Территориальное общественное самоуправление является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, одной из составляющих права граждан на местное самоуправление.

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территория поселений, не являющихся муниципальным образованием, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

Реализация права на самоуправление создает условия для участия граждан в решении вопросов местного значения. С точки зрения конституционно-установленных прав человека и гражданина территориальное общественное самоуправление является механизмом реализации двух конституционных прав граждан: на объединение и проведение собраний по месту жительства с целью защиты общих интересов населения данной микротерритории.

В г. Рязани за последние годы накопилась практика успешного взаимодействия органов местного самоуправления с объединениями территориального общественного самоуправления. Администрация города создает условия для более активного участия жителей, объединенных в ТОС, в законотворческой деятельности. Важным достижением является то, что отдельные вопросы развития территорий находятся в совместной компетенции органов ТОС и администрации города. Объединения ТОС в городе Рязани наделены правом разрабатывать и представлять органам местного самоуправления проекты планов и программ развития соответствующих территорий, выступать с правотворческими инициативами с их обязательным последующим рассмотрением должностными лицами органов местного самоуправления.

На территории города в настоящее время действуют 1456 комитетов территориального общественного самоуправления. Из них:

- 34 крупных комитета ТОС (поселки, микрорайоны и кварталы);

- 155 уличных комитета;

- 1267 домовых комитета.

По Железнодорожному району:

- 3 комитета ТОС;

- 29 уличных комитета;

- 397 домовых комитетов.

По Московскому району:

- 13 комитетов ТОС;

- 54 уличных комитетов;

- 366 домовых комитета.

По Октябрьскому району:

- 17 комитетов ТОС;

- 42 уличных комитета;

- 329 домовых комитета.

По Советскому району:

- 2 комитета ТОС;

- 30 уличных комитетов;

- 175 домовых комитетов.

Общее число активистов-общественников, занятых в деятельности комитетов ТОС в городе составляет 8000 человек; количество жителей, проживающих на территориях общественного самоуправления, составляет около 350 тысяч человек, что равно 70% от численности всего населения г. Рязани.

Основные направления работы ТОС определяют его активисты. Обычно таких направлений несколько:

- благоустройство территорий;

- контроль за качеством предоставления коммунальных услуг населению;

- обеспечение безопасности;

- проведение социально-культурной работы;

- организация и проведение досуговых мероприятий.

С 1999 года в целях активизации процесса привлечения населения к самостоятельному решению вопросов местного значения, содержания в образцовом состоянии жилого фонда, благоустройства территории деятельности комитетов (советов) территориального общественного самоуправления проводится смотр-конкурс на звание «Лучший комитет (совет) территориального общественного самоуправления, уличный комитет, домовый комитет, подъезд, частное домовладение». C 2006 года он переименован в городской смотр-конкурс «На лучший комитет (совет) территориального общественного самоуправления».

Интерес к смотру-конкурсу со стороны жителей неуклонно растет. С 2007 года количество заявок, поданных на конкурс инициативными группами жителей, возросло с 60 до 101. Городская администрация в лице главы города В.Е. Артемова активно поддерживает данный проект, наглядно иллюстрирующий высокие достижения органов территориального общественного самоуправления. С каждым годом увеличивается объем финансирования из городского бюджета на премирование победителей смотра-конкурса. С учетом активной положительной реакции жителей на данный конкурс администрацией города в 2010 году учреждена новая номинация: «Лучшее частное домовладение».

«Лучший комитет (совет) ТОС»;

«Лучший уличный комитет»;

«Лучший домовый комитет»;

«Лучший подъезд»;

«Лучший двор»;

"Лучшее частное домовладение".

Основными критериями оценки во всех номинациях служат:

- уборка территории от бытового мусора;

- качественное содержания домовладения;

- посадка деревьев и кустарников, разбивка клумб, цветников, ухода за ними;

- уборка скверов, бульваров, парков, садов, находящихся на территории комитета (совета) ТОС;

- уборка  водоохранных зон, прибрежных полос;

- уборка проезжей части улиц, переулков, площадей, проездов;

- косьба газонов, скверов, бульваров;

- ремонт и установка малых архитектурных форм;

- обустройство детских площадок, мест отдыха;

- оборудование уличного освещения;

- выполнение требований и норм пожарной безопасности.

- контроль за техническим состоянием мусоропроводов, остекления, освещения лестничных клеток, входных дверей, балконных ограждений;

- содержание в надлежащем состоянии чердачных, подвальных помещений, мест общего пользования;

- окраска и штукатурка стен, цоколя, архитектурных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб, карнизов, свесов и отливов кровли), номерных знаков, входных дверей, подъездов, крылец;

- уборка лестничных клеток, мест общего пользования;

- чистка, окраска и содержание в образцовом состоянии стен, окон, входных дверей, крыльца.

Взаимодействие администрации города и объединений ТОС выстраивается по следующим основным направлениям:

- В направлении информационно-методического сопровождения для объединений ТОС регулярно проводятся встречи-консультации с должностными лицами по наиболее актуальным проблемам социальной политики, жилищно-коммунального обслуживания, пенсионного обеспечения, оказания материальной помощи нуждающимся группам граждан, вопросам общественной безопасности. Учитывая повышенный интерес активистов ТОС, связанный с ландшафтным дизайном, администрацией города проводятся мастер-классы по флористике и цветоводству, организуются выставки-ярмарки цветов и посадочного материала.

- В рамках реализации муниципальной целевой программы «Досуг» большинство мероприятий программы планируется и осуществляется с непосредственным участием активистов ТОС: благоустройство территорий, организация детских и спортивных площадок, озеленительные работы, социально-культурные мероприятия по месту жительства. Мнение инициативных групп ТОС в принятии соответствующих решений является особенно ценным, так как никто не знает потребностей территории и ее жителей лучше, чем лидеры территориального общественного самоуправления.

- С учетом поставленной Президентом РФ задачи по информатизации управления, активизировалась работа по информатизации объединений ТОС. Создан первый экспериментальный интернет-сайт для комитета ТОС «Улица Верхняя». Адрес сайта в Интернете  http://tos-verhnyaya-u.ucoz.ru/ В дальнейшем планируется включить в данный проект многие крупные комитеты ТОС. Интернет-сайты - это постоянный доступ жителей города к полной, объективной информации из жизни ТОСов и городской политики в сфере ТОС, это постоянный контакт администрации с ТОСами, обмен информацией, планами, обсуждение перспектив. Опыт г. Рязани по развитию таких информационных проектов перенимают в рамках межмуниципального сотрудничества другие города.

- По поручению главы администрации ведется разработка проекта долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления в городе Рязани на 2012-2015 годы». Принятие данной программы позволит выстроить взаимодействие администрации города с объединениями ТОС на более системной, долгосрочной основе. Данная программа направлена на то, чтобы обеспечить прозрачность, открытость политики администрации города в направлении ТОС.

- Администрация оказывает необходимое методическое сопровождение и помощь ТОСам по вопросу их участия в конкурсах социальных грантов общественным организациям. Безусловно, приоритетом являются грантовые программы, имеющие тематическую направленность на общественное самоуправление.

- В направлении информационно-консультационной работы осуществляется  консультирование жителей по вопросам функционирования ТОС, даются юридические консультации по вопросам оформлении документов, в том числе налоговой отчетности, отчетности в УМЮРФ, ФСС и ПФРФ.

Непосредственно вопросами создания, развития и функционирования ТОС в городе занимается отдел по взаимодействию в сфере ТОС префектуры Советского района администрации города: ул. Ленина д. 35. каб. 1 «а», 4 «б», тел. 95-69-16, 95-69-15.