Экономика и бизнес Интернет-приемная Справочник Районы города
Анонсы Объявления

Оценка эффективности деятельности муниципального образования - город Рязань

II. Текстовая часть

1. Анализ и оценка значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования — городской округ город Рязань

Настоящий Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности муниципального образования - городской округ город Рязань за 2020 год и их планируемых значениях на 3 летний период (далее - Доклад) подготовлен во исполнение Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановления Губернатора Рязанской области от 25 апреля 2013 года № 30-пг «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской области». При подготовке Доклада использованы официальные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, информация структурных подразделений администрации муниципального образования - городской округ город Рязань.

Экономическое развитие

Рязань – крупный административный центр с населением 535 тысяч человек, по численности город занимает 32-е место в Российской Федерации и 3-е место в ЦФО. Город с древней историей, богатым культурным наследием и традициями, является крупным железнодорожным и автомобильным узлом, обладает высоким кадровым потенциалом и развитой промышленностью. Площадь земель муниципального образования – 222,2 кв. км.

Распространение новой коронавирусной инфекции в 2020 году оказало влияние на ключевые макроэкономические показатели, характеризующие социально - экономическое положение города.

Введение режима нерабочих дней, а также дополнительных ограничений на работу отдельных отраслей привело к существенному снижению экономической активности.

Уменьшился объем инвестиций в основной капитал. На развитие экономики и социальной сферы в 2020 году использовано 27,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций, что на 14,3% ниже уровня 2019 года (в 2019 году рост составлял 5,4%).

Существенно сократились объемы работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» (на 39,9%) и объемы жилищного строительства (на 22,6%).

Ухудшилась ситуация на рынке труда - отмечается резкий рост количества безработных. В органах государственной службы занятости на конец декабря 2020 года состояло на учете 7,8 тыс. человек, имеющих статус безработного, что в 9,5 раз больше уровня соответствующего периода 2019 года.

При этом в качестве положительных моментов следует отметить значительный рост сальдированного финансового результата деятельности организаций – в 1,6 раза, сокращение доли убыточных организаций относительно уровня 2019 года.

Увеличились на 1,8%, по оценке, объемы промышленного производства крупных и средних организаций.

Устояли показатели потребительского рынка - оборот розничной торговли и оборот общественного питания практически соответствуют уровню 2019 года. Оборот розничной торговли остался на уровне 2019 года (в 2019 году прирост составлял 1,4%). Оборот общественного питания составил 99,8% к уровню предшествующего года.

Объем собранных на территории города налогов, сборов и иных обязательных платежей также сложился на уровне 2019 года.

Ускорились темпы инфляции, при этом реальная заработная плата работников росла более быстрыми, чем в 2019 году, темпами.

Индекс потребительских цен по Рязанской области в декабре 2020 года составил 106% к уровню декабря 2019 года (в декабре 2019 года уровень инфляции составлял 102,9% к декабрю 2018 года).

Среднемесячная начисленная заработная плата крупных, средних и некоммерческих организаций города в 2020 году составила 44 338,3 рубля, что на 6,4% выше уровня 2019 года. В связи с опережающим ростом номинальной заработной платы по сравнению с ростом потребительских цен увеличился на 2,4% размер реальной заработной платы (в 2019 году рост составлял 1%).

В отчетном году администрацией города Рязани принимались меры по обеспечению деятельности отраслей городского хозяйства, реализации социальных программ, созданию условий для сохранения благосостояния людей, оказанию качественных муниципальных услуг, совершенствованию управления.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Данные о числе субъектов малого и среднего предпринимательства с 2017 года - из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, опубликованные на сайте Федеральной налоговой службы. Данный реестр с августа 2016 года является единственным актуальным источником информации по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства. Справочно представлены данные по итогам сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2015 год (проводится один раз в 5 лет).

Малый бизнес представлен во всех областях экономики города, но большая часть малых и микро предприятий сконцентрирована в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, в строительстве. На территории города Рязани на конец 2020 года осуществляли финансово-хозяйственную деятельность 25,6 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (24 203 микропредприятия (включая индивидуальных предпринимателей), 1 125 малых предприятий, 79 средних предприятий). В расчете на 10 тыс. человек населения в отчетном году число субъектов малого и среднего предпринимательства сократилось на 18,8 единиц по сравнению с 2019 годом и составило 477 единиц. В 2021 году ожидается дальнейшее сокращение количества субъектов МСП, к 2023 году ожидается восстановительный рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) на конец 2020 года, по оценке, на основании данных о числе субъектов МСП из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, составила 30,9%. Оценка проведена на основании расчетных данных о средней численности работников организаций по каждой категории предприятий, оцененной по итогам переписи малого и среднего бизнеса в 2015 году.

В 2020 году, по данным Рязаньстата, зарегистрировано снижение среднесписочной численности работников крупных и средних предприятий и организаций города (на 3,5 тыс. человек). Согласно расчетов, учитывая сокращение количества зарегистрированных малых и микро-организаций (без учета ИП), численность занятых на малых и средних предприятиях также уменьшилась на 8,5 тыс. человек и составила 62,7 тыс. человек. Данные факторы способствовали снижению на 2,0 п.п. доли численности работников малых и средних организаций в общей численности работников (относительно уровня 2019 года).

В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани администрацией города Рязани в 2020 году в рамках муниципальной программы «Стимулирование развития экономики в городе Рязани» на 2016-2022 годы реализовывалась задача по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани.

Повышение инвестиционной привлекательности

В 2020 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 43,4 тыс. рублей. По данному показателю отмечается рост на 3,6% (1,5 тыс. руб.) по сравнению с уровнем 2019 года.

В отчетном периоде основным мотивом инвестиционной деятельности предприятий оставалось поддержание производственных мощностей.

Слабость инвестиционной активности в 2020 году связана во многом с неблагоприятной обстановкой на валютном рынке - падением курса рубля к основным мировым валютам, а также возросшей неопределённостью в связи с распространением COVID-19.

Всего на конец 2020 года в Рязани реализовывался 101 проект, плановый объем инвестиций по которым составлял более 109,3 млрд. руб., количество создаваемых рабочих мест - свыше 3 тыс.

На постоянной основе актуализируется реестр инвестиционных площадок для оперативного предложения инициаторам проектов. Вся информация о площадках размещается на инвестиционной карте инвестиционного портала Рязанской области (invest-r.ru), а также на сайте администрации города Рязани в разделе «Инвестиционный атлас». Реестр инвестиционных площадок города Рязани содержит 28 площадок: на 10 из них расположены объекты недвижимого имущества, оставшиеся 18 - это свободные земельные участки.

При обращении предприятий и организаций по различным вопросам, требующим содействия администрации города Рязани, оказывалась информационно-консультационная поддержка. Так в 2020 году оказана поддержка в реализации проектов:

– АО «Точинвест» по реализации проекта «Строительство завода производства металлоконструкций», по вопросу предоставления земельного участка и в предоставлении муниципальной поддержке;

– ООО «Доширак Рязань» по расширению действующего производства, по вопросу предоставления земельного участка;

– ООО «Фармэра» по производству лекарственных средств из готовых фармацевтических субстанций, по вопросу предоставления земельного участка;

– ООО «Русские Ярмарки» по развитию ярмарочной торговли, по различным вопросам в рамках проекта;

– ИП Манакин Павел Васильевич по созданию рекреационного кластера «Борки Парк», по различным вопросам в рамках проекта;

– ООО «Вело Групп» по созданию проката велосипедов через мобильное приложение «LuckyBike», по различным вопросам в рамках проекта.

Земельный налог

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади города Рязани в 2020 году составила 62,2%, что на 0,5 п.п. ниже уровня 2019 года.

Уменьшение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, обусловлено уточнением данных о площади земельных участков на территории Рязани (сняты с кадастрового учета земельные участки общей площадью 55,3 га). Сдерживающим фактором является увеличение площади земельных участков, не являющихся объектом налогообложения - за счет строительства многоквартирных домов.

В дальнейшем не ожидается существенного роста данного показателя в связи с тем, что с 01.01.2015 земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не признаются объектом налогообложения (в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 389 Налогового Кодекса РФ).

Дорожное хозяйство и транспорт

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на конец 2020 года составляла 497,4 км. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составила 225,3 км или 45,3% от общей протяженности автодорог, что на 0,8 п.п. ниже уровня 2019 года.

С целью обеспечения нормативного состояния городских автомобильных дорог выполнялись мероприятия по содержанию, ремонту и капитальному ремонту дорог в рамках муниципальной программы «Дорожное хозяйство и развитие транспортной системы в городе Рязани».

Выполнены работы по заделке аварийных выбоин в асфальтобетонном покрытии на территории города Рязани на 650 участках улично-дорожной сети. Общая площадь ремонта составила более 32 тыс. кв. м.

За счет средств выделенных из областного и городского бюджетов в 2020 году выполнены работы по ремонту 19 объектов улично-дорожной сети города Рязани. Общая протяженность отремонтированных автомобильных дорог составила 12,3 км, общая площадь 172,2 тыс. кв.м.

В случае финансирования мероприятий по ремонту автомобильных дорог в плановом периоде в объемах, предусмотренных муниципальной программой, при условии соблюдения межремонтных сроков, протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, будет сокращаться и, по оценке, к концу 2023 года составит 43,1%, что на 2,2 п.п. меньше уровня 2020 года.

Все жители микрорайонов и поселков, находящихся в черте города Рязани, кроме жителей пос. Качево и пос. Мордасово, имеют регулярное автобусное сообщение с центром города.

Необеспеченность жителей пос. Качево и пос. Мордасово регулярным автобусным сообщением связана с тем, что автомобильная дорога, связывающая данные пункты с пос. Строитель, не отвечает требованиям безопасности перевозки пассажиров.

Открытие регулярного автобусного маршрута станет возможным после выполнения работ по расширению и ремонту проезжей части, по устройству пешеходных дорожек, посадочных площадок и остановок транспорта, уличного освещения, установке дорожных знаков и барьерного ограждения.

Работы по реконструкции участка автомобильной дороги, связывающего пос. Строитель с пос. Качево и пос. Мордасово, не проводились. Значение показателя доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющего автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа в общей численности населения городского округа в 2020 году составило 0,06% (осталось на уровне 2019 года).

В настоящее время жители вышеназванных поселков города имеют возможность пользоваться автобусами, следующими до пос. Строитель.

Доходы населения

Среднемесячная начисленная заработная плата на крупных и средних предприятиях и некоммерческих организациях города в 2020 году составила 44 290,5 рубля, что на 6,2% выше уровня 2019 года (в 2019 году заработная плата составляла 41 696,9 рубля). Прогноз размера среднемесячной начисленной заработной платы на крупных и средних предприятиях и некоммерческих организациях города на 2021-2023 годы приведен в соответствии с базовым вариантом прогноза социально-экономического развития города на 2021-2023 годы.

Средняя заработная плата работников муниципальных детских дошкольных образовательных учреждений увеличилась по сравнению с уровнем 2019 года на 0,5% и составила 23 418,3 рубля.

Средняя заработная плата работников образовательных учреждений общего образования в городе Рязани доведена до средней заработной платы по экономике Рязанской области, начиная с 2013 года. Среднемесячная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась по сравнению с 2019 годом на 5,5% и составила 35 282 руб., в целом по муниципальным общеобразовательным учреждениям заработная плата возросла на 3,3% и составила 33 075,8 руб. Целевые показатели по заработной плате работников образовательных учреждений, установленные министерством образования Рязанской области на 2020 год, выполнены.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства составила 28 743,3 руб., что на 2,5% больше уровня 2019 года. Достижение показателя обеспечено за счет выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597, Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и отдельных работников дополнительного образования (педагогических работников).

Среднемесячная заработная плата в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта города Рязани составила 24 984,6 рубля, что на 4,9% больше уровня 2019 года.

В 2021 - 2023 годах планируется обеспечить уровень заработной платы работников муниципальных учреждений социальной сферы не ниже уровня, достигнутого в 2020 году.

Дошкольное образование

Муниципальная система дошкольного образования города Рязани включала на конец 2020 года 112 дошкольных образовательных учреждений.

В 2020 году доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет составила 78%, что на 2,5 процентных пункта больше, чем в 2019 году. По оценке, к концу 2023 года процент детей, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, увеличится до 97,3%.

Доступность дошкольного образования в 2020 году обеспечивалась за счет введения 400 дополнительных мест в пристройках для детей в возрасте до 3 лет к детским садам №№ 22, 108, 112, 125, 140, комплектования детского сада № 37, построенного в 2019 году и оптимизации комплектования групп внутри дошкольных образовательных учреждений. Проведенные мероприятия позволили обеспечить услугами дошкольного образования 26772 детей.

В 2021 году планируется ряд мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования: комплектование детского сада № 38 на 290 мест, построенного в 2020 году, строительство 2 яслей на 120 мест по ул. Бирюзова и ул. Бугровка, введение в эксплуатацию пристроек к детским садам №№ 7, 10, 76, 99, 110, 121, 131, 136, 147, 149 на 760 мест.

Несмотря на положительные тенденции в развитии системы дошкольного образования, очередь в дошкольные образовательные учреждения остается. На конец 2020 года в муниципальной базе данных о детях, нуждающихся в посещении ДОУ, было зарегистрировано 2 017 детей. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, уменьшилась относительно уровня 2019 года на 0,3 процентных пункта и составила 5,9%.

Снижение значения показателя в 2021 году планируется за счет уменьшения количества детей, стоящих в очереди для определения в ДОУ в связи со строительством новых учреждений и пристроек к существующим, а так же ожидающимся сокращением общего количества детей в возрасте 1-6 лет. Уже к 2022 году все дети в возрасте 1 - 6 лет получат места в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в 2020 году уменьшилось по сравнению с предыдущим годом на 2,2 п.п. (из-за уменьшения количества ДОУ, здания которых требуют ремонта) и составила 28,8%.

Зданий, находящихся в аварийном состоянии, нет. В отчетном году проведены текущие ремонтные работы в 60 детских садах. Средства направлены на ремонт отопления, кровли, водоснабжения, канализации, ограждений, вентиляции, освещения, электромонтажные работы, замену оконных блоков. В детских садах № 135 и № 136 проведены ремонтные работы в рамках мероприятий программы «Доступная среда».

Общее и дополнительное образование

Общее образование

Сеть муниципальных общеобразовательных организаций города Рязани обеспечивает различные образовательные потребности обучающихся и их родителей. На конец 2020 года сеть учреждений общего образования включала в себя 67 общеобразовательных учреждений, в том числе 2 гимназии, 2 лицея, 6 школ с углубленным изучением отдельных предметов, 55 средних общеобразовательных школ, 1 открытая сменная школа, 1 школа-интернат среднего общего образования.

Одной из основных форм оценки качества образования является государственная итоговая аттестация выпускников 9 и 11-х классов.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений уменьшилась на 0,1 п.п. и составила 0,1%. В 2020 году не прошли государственную итоговую аттестацию 3 выпускников 11 (12) классов. Улучшение показателя связано с тем, что экзаменационная модель в 2020 году не менялась и имелась возможность пересдачи экзаменов в сентябре в случае неудовлетворительных результатов. В 2020 году все выпускники, завершившие освоение основной образовательной программы среднего общего образования и допущенные к итоговой аттестации, получили аттестат о среднем общем образовании без учета результатов экзаменов по обязательным предметам.

В 2020 году выпускники 11 классов показали на ЕГЭ 23 стобалльных результата, из них 1 выпускник набрал 100 баллов по двум предметам.

Средние баллы, набранные выпускниками школ города Рязани на ЕГЭ, увеличились по литературе, уменьшились по информатике и ИКТ, физике, истории, биологии, химии, французскому языку, русскому языку, математике профильного уровня.

В 2019-2020 учебном году в соответствии с приказом Министерства просвещения РФ и Рособрнадзора от 11.06.2020 № 293/650 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в 2020 году» государственная итоговая аттестация выпускников 9 классов проводилась в форме промежуточной аттестации, результаты которой признаны результатами ГИА и являются основанием для выдачи аттестатов. Количество учащихся, не получивших аттестат об основном общем образовании, сократилось до 3 человек, что составило 0,08 % от общей численности выпускников 9-х классов (в 2019 году – 26 выпускников, 0,5 %).

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2020 году составила 83%. Снижение показателя связано с ростом количества школ, которые не удовлетворяют современным требованиям, в основном по причине обучения учащихся в две смены.

В 2021-2023 годах планируется рост значений показателя за счет проведения капитальных ремонтов, создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов, снижения количества вакантных должностей в школах.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений, в 2020 году снизилась по сравнению с уровнем прошлого года на 1,4 процентных пункта и составила 10,4%. Снижение показателя связано с переводом учащихся из здания гимназии №2 в бывшее здание гимназии № 5. Зданий, находящихся в аварийном состоянии, нет. Все образовательные учреждения оснащены системами автоматических пожарных сигнализаций, системами автоматического мониторинга систем АПС, системами оповещения о пожаре, кнопками экстренного вызова наряда полиции. В 2021-2023 годах прогнозируется снижение значения показателя. Планируется строительство новой школы в микрорайоне Кальное, нового здания школы № 28, школы в микрорайоне Канищево.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2020 году увеличилась на 0,4 п.п. и составила 72,8% (по данным Министерства здравоохранения Рязанской области).

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях возросла на 0,6 п.п. и составила 8,4% в 2020 году.

Ухудшение значения показателя связано со значительным ростом численности детей школьного возраста. В связи с этим решить задачу по ликвидации двухсменного режима занятий в школах будет невозможно без строительства новых общеобразовательных учреждений. В 2021-2023 годах значительного снижения численности детей, обучающихся во вторую смену, не ожидается.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2020 году увеличились на 8,3 тыс. рублей и составили 63,6 тыс. рублей. Расходы на 1 обучающегося в 2021 - 2023 годах приведены исходя из прогнозируемой среднесписочной численности учащихся.

Реализация комплекса мероприятий в сфере образования города Рязани позволила в 2020 году:

- повысить доступность качественных образовательных услуг;

- создать условия для реализации федеральных государственных образовательных стандартов;

- создать условия для позитивной социализации и самореализации детей и подростков.

Обеспечение условий безопасности образовательного процесса и здоровьесбережения школьников, развитие инновационных процессов, совершенствование системы поддержки одаренных детей, укрепление материально-технической базы отрасли образования и создание оптимальных условий для удовлетворения потребностей населения города остаётся одним из важнейших направлений деятельности в достижении результатов значений показателей для оценки эффективности.

Дополнительное образование

Учитывая тенденции развития современного общества, дополнительное образование детей рассматривается как важнейшая составляющая образовательного пространства города, система, способствующая созданию благоприятных условий для развития социализированной личности, решению проблем образования, организации досуга, профессионального самоопределения, саморазвития и самореализации ребенка. Система охватывает как дошкольников, так и выпускников школ, молодежь города. Основная база получения указанного вида образования - учреждения дополнительного образования детей (далее – УДОД).

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы составила 95,3%, что на 0,7 п.п. больше, чем в 2019 году (значение показателя 2019 года пересчитано, исходя из данных о фактической численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, предоставленных Рязаньстатом). В период 2021-2022 годов снижение показателя связано с опережающим темпом роста общей численности детей в возрасте 5-18 лет по сравнению с темпом роста количества детей, получающих услуги дополнительного образования.

При расчете показателя учитывались 40 учреждений (как и в 2019 году), в том числе 16 учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению образования и молодежной политики, 12 музыкальных школ и школ искусств, подведомственных управлению культуры, 12 спортивных школ, подведомственных управлению физической культуры и массового спорта (2020 году изменен статус муниципальных спортивных школ с учреждений дополнительно образования на учреждения, реализующие программы спортивной подготовки и подготовки спортивного резерва для сборных команд региона и России). Ежегодно проводится мониторинг количественного состава объединений, контингента обучающихся.

В результате проведенной работы учреждения получили возможность участвовать в конкурсных отборах на получение региональных субсидий бюджетам муниципальных образований, реализующим программы спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами для членов сборных команд Рязанской области по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, установленным для Рязанской области.

Несмотря на ограничительные меры, введенные в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 (часть официальных спортивных мероприятий было отменено) на чемпионатах, первенствах и Кубках России воспитанниками муниципальных спортивных школ завоевано 185 медалей, 64 из которых, золотые. На международных соревнованиях завоевано 22 медали (7 золотых).

Дополнительное образование осуществляется по десяти основным направленностям: научно – техническая, спортивно – техническая, эколого – биологическая, военно – патриотическая, социально – педагогическая, естественнонаучная, физкультурно – спортивная, художественно – эстетическая, туристско – краеведческая, культурологическая.

Комплекс мер по развитию сферы дополнительного образования позволил достичь положительных результатов в повышении доступности услуг дополнительного образования.

Более 22,1 тыс. детей занимались в 16 муниципальных учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению образования и молодежной политики.

Увеличение охвата детей услугами дополнительного образования достигается путем реализации новых дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, открытия новых групп.

Возможность выбора дополнительных образовательных программ различных направленностей имеют учащиеся всех категорий, в том числе одаренные дети, дети, находящихся в трудной жизненной ситуации, дети с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с федеральным проектом «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» в городе внедрена модель персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, которая включала в себя создание муниципального опорного центра; обеспечение функционирования муниципального сегмента информационной системы «Навигатор дополнительного образования Рязанской области». Сертификаты с определенным номиналом для получения услуг по дополнительному образованию в 2020 году выданы 17 120 детям в 15 учреждениях дополнительного образования города.

Реализация дополнительных общеразвивающих программ в 2020 году организована на базе муниципальных образовательных учреждений города Рязани - 102 дошкольных и 63 общеобразовательных учреждения. Наиболее востребованными среди обучающихся данных учреждений являются объединения художественной, социально-педагогической и физкультурно-спортивной направленности.

В системе образования города Рязани сохраняется приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация обеспечивается не только через введение федеральных государственных образовательных стандартов, но и путем развития социальных практик и добровольческой деятельности на базе школ и учреждений дополнительного образования детей, программ социализации детей в каникулярный период.

В муниципальном детском оздоровительном лагере «Смена» в летний период отдохнули 160 детей. Также в летний период более 7 000 детей приняло участие в мероприятиях, организованных учреждениями дополнительного образования в дистанционном режиме.

В системе патриотического воспитания детей и молодежи продолжена работа по созданию юнармейских отрядов в общеобразовательных учреждениях. В настоящее время создан 71 юнармейский отряд в 51 общеобразовательных учреждениях, общая численность юнармейцев в городе – 1646 человек, действует муниципальный штаб ВВПОД «ЮНАРМИЯ».

На территории города Рязани активно развивается Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников» (далее – РДШ). В настоящее время на базе общеобразовательных учреждений города Рязани действуют 62 первичных отделения РДШ. В 2020 году было создано 4 первичных отделения. Количество учащихся, охваченных деятельностью Российского движения школьников, составляет 35 000 человек, что на 10 000 больше, чем в 2019 году. В отчетном году для более чем 100 активистов первичных отделений РДШ в возрасте 13-15 лет в дистанционном формате организован ежегодный лагерь актива местного отделения «Точка РДШ».

В целях развития социально значимой деятельности, развития ученического самоуправления и выявления лидеров детских и молодежных общественных объединений Ассоциацией молодежных организаций «Потенциал» организованы муниципальный этап Всероссийского конкурса лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений «Лидер XXI века», городские конкурсы «Команда РДШ» и «Своя позиция». Количество участников составило более 300 человек, 4 победителя муниципального этапа конкурса «Лидер XXI века» стали победителями и призерами регионального этапа.

На базе МБУДО «Центр детского творчества «Феникс» действует Рязанский городской волонтерский центр, являющийся ресурсным центром по поддержке добровольчества в городе Рязани. В 2020 состоялось открытие нового отделения «Добро» МБУДО «Центр детского творчества «Феникс», которое станет единым пространством для волонтеров и организаторов добровольческой деятельности.

В целях пропаганды здорового образа жизни и противодействия распространению вредных привычек активно продолжил свою работу Центр профилактики асоциальных явлений среди молодежи «Мой выбор», действующий на базе МАУК «Дворец молодежи города Рязани». Проведены комплексы профилактических и тренинговых мероприятий, акций, в которых приняло участие более 40 000 человек, что позволяет сохранить охват, достигнутый в 2019 году. В рамках реализации программы «Имею право знать», направленной на обучение школьников навыкам волонтерской профилактической работы, прошли обучение 80 человек, что также соответствует значению предыдущего периода.

Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию художественно – эстетической направленности в 12 музыкальных школах и школах искусств города, в кружках и студиях учреждений культуры составила в 2020 году почти 11,5 тыс. человек.

Образовательные учреждения культуры предоставляют детскому населению города максимальные возможности для художественного воспитания и развития.

Контингент учащихся насчитывает 5971 человек, что соответствует уровню 2019 года. 96 выпускников 2020 года (из 429) закончили школы с отличием. Число выпускников школ, поступивших в отчётном году в профильные учебные заведения, составляет 63 человека.

В школах действует 158 творческих коллективов, 17 из которых имеют звание «Образцовый коллектив Рязанской области», 1 коллектив – звание «Народного». В творческих коллективах занимается 3 386 учащихся.

Организованы и проведены два конкурса: IV зональная открытая олимпиада «Музыкальный эрудит» по музыкально-теоретическим дисциплинам среди учащихся детских школ искусств и детских музыкальных школ и IV Открытый Зональный конкурс по фортепиано для учащихся разных специальностей «Да здравствует рояль!», в дистанционном режиме прошла VI межрегиональная научно-практическая конференция «Формирование духовно-нравственных ценностей средствами искусства».

В учреждения дополнительного образования сферы культуры обеспечивается приоритетность реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, количество обучающихся по 11 предпрофессиональным программам составляет около 4,9 тыс. человек. Проводится систематическая работа по увеличению контингента обучающихся по указанным программам. В сравнении с 2019 годом данный контингент увеличился на 56 человек и составляет 10,7% от численности детей 7-15 лет города Рязани.

В образовательных учреждениях обучались 11 человек с ограниченными возможностями здоровья. Для их обучения создаются необходимые условия, вносятся коррективы в программы обучения. Несмотря на ограничения здоровья, эти дети являются участниками различных творческих мероприятий, становятся дипломантами выставок и конкурсов, в том числе всероссийских.

Наряду с традиционными инструментами – фортепиано, гитара, пользуются спросом отделения народного пения, хореографического, изобразительного искусства, раннего эстетического образования, подготовки детей к обучению в детских школах искусств.

В рамках программы поддержки одарённых детей успешно работает Учебно-консультационный пункт для особо одарённых детей в ДМШ № 1 им. Е.Д. Аглинцевой, в котором в отчетном году обучалось 20 детей. В течение года ученики становились лауреатами 9 международных, 3 всероссийских и 5 открытых региональных конкурсов, в которых получили 27 дипломов победителей (15 международных, 4 всероссийских и 8 открытых региональных конкурсов) и 1 диплом участника.

Концерт «Юные виртуозы Рязани», Международный конкурс скрипачей имени В.Ф. Бобылёва и Межрегиональный фестиваль-конкурс исполнителей на классической гитаре им. П.С. Агафошина в 2020 году были отменены в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией.

На территории города успешно развиваются ремесла. Умельцы, мастера, увлеченные любители - активные участники выставок декоративно - прикладного творчества. Продолжилась работа по формированию единого банка данных о мастерах художественного и декоративно-прикладного творчества города Рязани. В настоящее время в банке данных представлены 66 мастеров-прикладников с описанием творческого пути, направлений деятельности и фотографиями работ.

В МБУДО «Детская художественная школа №1» ведется изучение традиционных народных промыслов Рязанской области по программам: графика, керамика, кружево, вышивка, художественная обработка ткани (роспись по ткани), художественная обработка металла (ювелирное дело), дизайн костюма. В 2020 году учащиеся школы являлись победителями конкурсов, фестивалей различного уровня в номинации «Декоративно-прикладное искусство»: Международный конкурс детского изобразительного искусства «Мир. Искусство. Жизнь.» (г. Краснодар), Всероссийский конкурс декоративно-прикладного искусства «Искусство вокруг нас» (г. Новгород), Всероссийский конкурс-выставка изобразительного и декоративно-прикладного искусства для обучающихся ДШИ и ДХШ «Рождественские встречи» (г. Ярославль), Национальный фестиваль-конкурс традиционного творчества молодежи «Есенинская Русь», Областной конкурс по декоративно-прикладному искусству «Красота рукотворная», - Региональный конкурс изделий традиционного прикладного творчества детей и молодежи «Мещерские узоры», Открытый областной конкурс «Краски земли Рязанской», Выставка изобразительного искусства «Моя любимая Рязань. История и современность». В 2020 году учащимся мастерской «Графика» и «Кружево» присуждены поощрительные стипендии Губернатора Рязанской области «Юные дарования».

В МБУДО «Детская школа искусств № 2» в рамках дополнительной предпрофессиональной программы в области изобразительного искусства «Живопись» изучается предмет «Декоративно-прикладное творчество» (обучаются 57 чел.). Дети занимаются бумагопластикой, изучают традиционные виды росписи: филимоновскую, гжель, городецкую, мезень. Проходят историю кружевоплетения на коклюшках в России, вышивку, изучают игрушки в различных техниках и материалах (глиняные, матерчатые). По учебному предмету «Скульптура малых форм» обучаются 28 чел. Дети работают со скульптурным пластилином и глиной. В 2020 году учащиеся приняли участие в областном конкурсе «Рязань гостеприимная», Межрегиональном конкурсе-фестивале детского литературно-художественного конкурса «Начало. Рязань», III Всероссийском конкурсе декоративно-прикладного творчества детей «Традиции и современность» (г. Тамбов).

В МБУДО «Детская школа искусств № 3» в рамках общеразвивающей программы «Основы декоративно прикладного творчества» занимаются 60 человек. Учащиеся школы становились дипломантами и лауреатами городского конкурса «Моя любимая Рязань» и областного конкурса «Красота рукотворная». По предмету «Прикладная композиция» преподается касимовская роспись по дереву, по предмету «Рисунок» делаются эскизы гжели и жостовской росписи. По предпрофессиональной программе «Живопись» на уроках скульптуры осваивается скопинская керамика.

В МБУДО «Детская школа искусств № 4 им. Е.Г. Попова» в рамках предпрофессиональной программы «Живопись» изучают роспись по дереву, роспись по ткани, ведется обучение технологии лепки изделий из глины, ватной куклы на каркасе, графическая работа в технике «Гризаль» (185 учащихся). В 2020 году работы учащихся стали победителями конкурсов: Международного конкурса детского рисунка и декоративно-прикладного творчества «Рождественские фантазии», Всероссийского конкурса «Страна талантов», IV областного конкурса «Краски земли Рязанской», III областного конкурса по декоративно-прикладному искусству «Красота рукотворная», принимали участие в городской выставке изобразительного искусства «Моя любимая Рязань. История и современность».

В МБУДО «Детская школа искусств № 9» в рамках ДПОП «Декоративно-прикладное творчество» по специальности «Кружевоплетение» и «Батик» обучается 14 учащихся. В 2020 году учащиеся специальности «Кружевоплетение» стали победителями Всероссийского конкурса изобразительного и декоративно-прикладного искусства «Искусство ремесла», Всероссийского фестиваля-конкурса творчества и искусств «Краски осени», Международного детского художественного фестиваля «Салют, месье Петипа!», IV регионального конкурса изделий традиционного прикладного творчества детей и молодежи «Мещерские узоры» и III Областного конкурса по декоративно-прикладному искусству «Красота рукотворная». В рамках ДПОП «Живопись» по предмету «Прикладное творчество» изучаются роспись по дереву, скульптура малых форм, роспись в лубочной технике (37 учащихся). В рамках празднования Единого дня народных промыслов и ремесел 9 февраля 2020 года состоялась выставка «Народные промыслы глазами учащихся ДШИ № 9» в Рязанской областной библиотеке имени Горького. В декабре 2020 года состоялась выставка работ учащихся ДШИ № 9 в выставочном зале Рязанского филиала ВШНИ.

Всего на указанных направлениях обучается 501 человек, непосредственно по программе ДПИ – 134 учащихся.

На конец 2020 года на территории города Рязани функционировали 13 муниципальных учреждений физической культуры и спорта (12 спортивных школ и 1 муниципальное учреждение), 10 государственных спортивных учреждений (4 спортивных школы олимпийского резерва, 4 спортивных школы, 2 центра спортивной подготовки).

В муниципальных спортивных учреждениях занимались более 9000 человек по 35 видам спорта. Подготовка велась по 92 программам спортивной подготовки.

В составы юношеских, юниорских и основных сборных команд России по различным видам спорта в 2020 году вошли 64 спортсмена муниципальных спортивных школ.

В отчетном году воспитанниками муниципальных спортивных школ выполнено и подтверждено 988 спортивных разрядов и званий. Звание Мастер спорта России присвоено 11 спортсменам и 2 спортсменам присвоено звание Мастер спорта Международного класса.

В 2021 году будет продолжена работа над:

укреплением материально-технической базы учреждений дополнительного образования;

обеспечением доступности дополнительного образования всем категориям детей и подростков;

созданием условий для выявления и поддержки одаренных и талантливых детей и подростков;

профилактикой безнадзорности, правонарушений, других асоциальных явлений.

Культура

В сфере культуры города Рязани осуществляют деятельность 5 муниципальных культурно - досуговых учреждений; 12 библиотек-филиалов МБУК «Централизованная система детских библиотек»; 14 библиотек-филиалов МБУК «Централизованная библиотечная система»; 3 муниципальных музея. Количество учреждений культуры в 2020 году не изменилось.

В 2020 году уровень фактической обеспеченности учреждениями клубного типа от нормативной потребности составил 38,2% (увеличился по сравнению с предыдущим годом на 0,7 п.п.). Рост показателя обусловлен увеличением количества посадочных мест в ДК «Приокский» и одновременным снижением расчетного норматива обеспеченности учреждениями.

Участники клубных формирований успешно заявляли о себе в течение года на конкурсах, фестивалях всех уровней. Лауреатами конкурсов Международного уровня стали 17 коллективов (209 участников), Всероссийского – 15 коллективов (161 участник), регионального – 5 коллективов (31 участник). Культурно-досуговым учреждениям города удалось провести 1039 массовых мероприятий.

Вместе с тем, в условиях реализации ограничительных мер внедрялись новые социальные практики и формы работы. Одним из приоритетных направлений работы в отчетном году стало проведение мероприятий в формате онлайн, значительно расширена работа по использованию интернет-ресурсов, в т.ч. официальных сайтов и популярных социальных сетей («ВКонтакте», «Одноклассники», Инстаграм и др.). К этой работе присоединились практически все творческие коллективы. Было организовано 856 онлайн мероприятий. Количество просмотров на официальных сайтах составило более 280 тыс., на платформе PRO.Культура РФ – более 83 тыс. Так же увеличилось количество просмотров мероприятий в соцсетях.

В интернет-пространство выкладывались мероприятия самых разных форм: традиционные концерты и фестивали, викторины, конкурсы, экскурсии, осваивались новые формы – квизы, тик-токи, челленджы и т.д. Данная работа нашла отклик у горожан, она востребована. В рамках Года Памяти и Славы учреждениями сферы культуры было проведено 661 онлайн-мероприятие, которые в соцсетях просмотрели свыше 400 тысяч рязанцев, что говорит о несомненной востребованности и высоком качестве предлагаемых услуг.

В культурно-досуговых учреждениях города Рязани работают 111 клубных формирований, в которых участвуют более 5,6 тыс. рязанцев, в том числе 63 клубных формирования самодеятельного народного творчества. Как участники клубных формирований, так и сотрудники культурно-досуговых учреждений успешно заявляли о себе в течение года на общероссийских публичных проектах.

Уровень фактической обеспеченности библиотеками в 2020 году увеличился на 0,2 п.п. и составил 48,4% от нормативной потребности (при расчете показателя учитывались только муниципальные библиотеки).

В городе функционируют 2 муниципальные библиотечные системы, объединяющие 26 филиалов-библиотек.

Муниципальные библиотеки - важнейшее звено социальной инфраструктуры города Рязани в формировании единого информационного, образовательного и социально-культурного пространства. Участвуя в решении социально значимых задач города, библиотечные учреждения активно развиваются, повышают качество библиотечных услуг по информационно-библиотечному обслуживанию населения, модернизируют библиотечную деятельность.

В 2020 году в рамках национального проекта «Культура» состоялось открытие Центральной городской библиотеки им. С.А. Есенина в статусе модельной библиотеки нового поколения. Беспрецедентное финансирование за счет средств бюджетов всех уровней (более 17 млн. руб.) позволило провести масштабные ремонтные работы помещений библиотеки, создать современное библиотечное пространство, приобрести компьютерное, полиграфическое, презентационное, звуковое, световое оборудование, мебель, системы хранения фондов и другое.

В короткий срок Центральная городская библиотека им. С.А. Есенина вышла за рамки исключительно библиотечной деятельности, став уникальным культурно-образовательным центром.

Условия пандемии внесли серьёзные коррективы в планы работы муниципальных библиотек. Значительно возросла деятельность библиотек в интернет-пространстве: реализовано значительное количество традиционных и новых форм проведения мероприятий; наряду с сайтом учреждений задействованы наиболее известные интернет-ресурсы, в т.ч. социальные сети.

Посещаемость сайтов муниципальных библиотек в 2020 году значительно возросла – более 193 тыс. (в 2019 – 139,7 тыс. посещений), что объективно свидетельствует о возросшем интересе к работе библиотек со стороны населения, в т.ч. молодежи.

Библиотеки централизованной системы детских библиотек эффективно осуществляют реализацию приоритетных направлений деятельности с детьми на основе целевых и авторских программ.

В МБУК «ЦБС г. Рязани» реализуются 19 авторских программ просветительской направленности, в 12 Центрах правовой и социально значимой информации, двух общественных приемных по оказанию бесплатной юридической помощи населению, осуществляется правовое просвещение и информирование читателей.

В библиотеках ЦБС работают 35 любительских объединений по интересам. Продолжена реализация 24 социально значимых проектов, а также разработаны и реализуются 13 новых проектов: «Город в лицах», волонтерский проект «Читаем в больнице», «Новые имена в русской литературе XXI века»: привлечение молодёжи к чтению», «Читай, Рязань!», «Лето под козырьком» и т.д.

В библиотеках ЦСДБ - 49 программ и проектов: «От книги к здоровью», «Россия – это навсегда: патриотическое и нравственное воспитание в библиотеках», «Экология. Безопасность. Жизнь»; 11 программ библиотек – филиалов и 35 авторских программ и проектов.

Основой современной информационной среды для пользователей библиотек стал свободный доступ к электронным ресурсам научного и художественного содержания (Национальная электронная библиотека, коллекция «Авторефераты и диссертации» НЭБ, электронная библиотека «Русская история», базы данных деловых изданий и информагентств «Polpred.com. Обзор СМИ») в ЦБС и «ЛитРес» (ЦДБ), НЭБ (2 авторизированных рабочих места в ЦДБ), НЭДБ (ЦДБ, все филиалы), Президентской библиотеке им. Б.Н. Ельцина (ЦДБ) в ЦСДБ.

Библиотеки ЦБС, ЦСДБ приняли участие в 11 конкурсах, в 8 стали лауреатами:

– в конкурсе творческих проектов в сфере культуры и искусства, учрежденном управлением культуры администрации г. Рязани с проектом «Лето под козырьком»;

– в открытом благотворительном конкурсе социокультурных проектов «Новая роль библиотек в образовании» некоммерческой организации «Благотворительный Фонд культурных инициатив (Фонд Михаила Прохорова)» с проектами: «С Есениным по миру»: популяризация жизни и творчества поэта путём участия в международном проекте «Посткроссинг», «Ступени права с профессионалом», экологический проект «ЭкоБибЛаб»;

– в конкурсе на создание модельных муниципальных библиотек в рамках национального проекта «Культура» (ЦГБ им. С.А. Есенина вошла в Национальный проект «Культура»);

– в межрегиональном конкурсе лучших библиотечных практик по популяризации жизни и творчества С.А. Есенина «Большое видится на расстоянии» к 125-летию со дня рождения поэта с культурно-просветительским проектом «125 прочтений Есенина» (в номинации «Информационные ресурсы»);

– в областном конкурсе «Самый читающий район/город»;

– во Всероссийском конкурсе фонда «Четверг» «Акселератор культурных проектов» с проектом «Библиофест «Лето под козырьком»;

– региональном конкурсе книжных выставок «Память о павших хранят живые», посвящённом 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

На конец 2020 года в число муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капремонта, входили КДЦ «Октябрь» и МАУК ДК «Приокский» (Белякова, 5). Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, в 2020 году не изменилась и составила 18,2%.

На территории города Рязани расположено 280 объектов культурного наследия: 56 – федерального значения, 209 – регионального значения, 15 – местного (муниципального) значения.

В перечне муниципального имущества на конец 2020 года состояли 98 объектов культурного наследия: 4 объекта федерального значения, 66 – регионального, 6 – местного значения и 22 - в статусе выявленных объектов культурного наследия. 16 выявленных в 2018 году объектов наделены статусом объектов регионального значения и вошли в «Достопримечательное место «Рязанская областная сельскохозяйственная, промышленная, строительная выставка и Дом юннатов с садом».

В соответствии с разграничением полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, отнесение данных объектов регионального и федерального значения к объектам, требующим ремонта или находящимся в неудовлетворительном состоянии, является компетенцией Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области. На конец 2020 года 40 объектов культурного наследия города Рязани относились к категории «требующие ремонта» (29 - регионального значения, 4 - местного, 4 - федерального, 3 - выявленных).

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности уменьшилась на 3,1 п.п. и составила 40,8%. Уменьшение показателя обусловлено уменьшением количества объектов в статусе «требует ремонта».

Снижение доли объектов культурного наследия, требующих консервации или реставрации в плановом периоде обусловлено планируемым проведением работ по вовлечению в хозяйственный оборот объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место «Рязанская областная сельскохозяйственная, промышленная, строительная выставка и Дом юннатов с садом».

Основной проблемой в работе по сохранению объектов культурного наследия местного значения является то, что в своем большинстве эти здания – многоквартирные жилые дома и исключены из реестра муниципальной собственности. У граждан, проживающих в них, отсутствуют средства на их сохранение, тогда как бремя содержания объекта культурного наследия, включенного в реестр, несет собственник такого объекта.

Физическая культура и спорт

На протяжении ряда последних лет основными направлениями деятельности администрации города Рязани в области физической культуры и спорта было формирование у всех социальных и возрастных групп горожан осознанного, мотивированного отношения к улучшению и сохранению своего здоровья средствами и методами физической культуры и спорта. При этом основной акцент сделан на физкультурно-оздоровительную работу, развитие массового детско-юношеского спорта и совершенствование материально-технической базы спортивных сооружений и спортивных учреждений города.

Количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Рязани увеличилось и на конец 2020 года составило более 217 тыс. человек. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в процентном отношении увеличилась на 2,3 п.п. и составила 40,7%. Увеличение произошло за счет роста численности обучающихся и более активного привлечения их к занятиям физической культурой и спортом.

В условиях постепенного выхода из режима изоляции и учитывая рекомендации Роспотребнадзора, проводилась работа по внедрению новых форм и методов привлечения граждан к занятиям спортом. Первым шагом в этом направлении стало проведение в июле для всех желающих по субботам зарядки в Лесопарке и гимнастики в Центральном парке. Эти мероприятия оказались востребованными, и с конца августа был запущен проект «Спортивные выходные». Он проходили до октября в Центральном парке культуры и отдыха, еженедельно по субботам с 8.00 до 18.00 рязанцы и гости города получали мастер-классы по бегу, езде на велосипеде, гимнастике, терренкуру, воркауту, лыжероллерам, кроссфиту.

2 августа в Рязани состоялся IV легкоатлетический полумарафон «Рязанский Кремль 2020». Он проходил в рамках всероссийской акции «За.Бег.РФ» и празднования Дня города и Дня ВДВ. Участники стартовали с Соборной площади на дистанции 21,1 км, 10 км и 3,5 км. Был еще и благотворительный забег «Достигая цели» на 1520 метров. Это был настоящий праздник спорта и здоровья, который собрал всех, кто ведет здоровый образ жизни и всех, кто готов, несмотря на пандемию COVID-19, принимать участие в популяризации физкультуры и спорта.

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, в 2020 году соответствует уровню прошлого года (93,1%).

Всего в городе 829 спортивных сооружений. Из них: 4 стадиона, 318 плоскостных спортсооружений, 208 спортивных залов, 3 крытых объекта с искусственным льдом, 2 легкоатлетических манежа, 31 плавательных бассейнов (10 из них 25 метров, 1 – на 50 метров), 6 лыжных баз, 36 сооружений для стрелковых видов спорта и др. спортсооружения. Функционируют 13 муниципальных спортивных учреждений (12 ДЮСШ и СДЮШОР, 1 муниципальное учреждение). В городе культивируется более 40 видов спорта.

Забота о сохранении здоровья рязанцев – это не только предпосылки для высокой производительности труда, улучшения благосостояния, но и залог устойчивого социально-экономического развития страны. Именно поэтому администрацией уделяется большое внимание организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работе в трудовых коллективах, среди детей и молодежи.

В 2020 году в период распространения коронавирусной инфекции условия для занятий физической культурой и спортом претерпели значительные изменения. В сети Интернет проводились онлайн конкурсы: «Виртуозы футбола», «Жонглирование мячом», турниры по шахматам, заочные соревнования среди воспитанников спортивных школ «Вперед, к ГТО!», соревнования по интерактивному футболу, онлайн тренировки по видам спорта, развиваемым в учреждениях. К этой работе были привлечены не только опытные тренеры, но и ведущие спортсмены всех спортивных школ города. Рязанцы приняли активное участие в акции «Подтянись за победу!», тренировались онлайн под руководством представителей спортивных федераций и инструкторов фитнес клубов.

В 2020 году 5161 человек с ограниченными возможностями здоровья занимались физической культурой и спортом в городе Рязани. Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в городе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья реализуется при участии следующих организаций:

- Рязанские отделения ВОС, ВОИ;

- РРОО поддержки детей-инвалидов с синдромом Дауна и их семей «Добрые сердца»;

- дошкольные образовательные организации в количестве 41 учреждения;

- общеобразовательные организации в количестве 44 учреждения и 1 организация дополнительного образования;

- учреждения сферы физической культуры и спорта: ГАУ РО «СШ ЦСК», МБУ «СШОР «Антей», МБУ «СШ «Орион», МБУ «СШОР «Юность», ГАУ РО «СШ по футболу», ЦСП Рязанской области;

- в сфере здравоохранения физкультурно-оздоровительную работу вели в 26 учреждениях.

В городе развиваются следующие виды спорта: легкая атлетика, настольный теннис, греко-римская борьба, шахматы, шашки, бочча, футбол, лыжные гонки, плавание а также группы ОФП.

В социальной сети «ВКонтакте» на странице «Рязань - город спортивный» постоянно размещается информация обо всех прошедших и планируемых спортивных мероприятиях. Численность подписчиков составляет более 3 тысяч человек. В целях продвижения страницы в социальной сети проводились следующие конкурсы и мероприятия для жителей города Рязани:

- 6 апреля 2020 года стартовал конкурс «Зарядись позитивом!»;

- в честь Всемирного Дня здоровья 7 апреля 2020 года запущен челлендж «Мы за здоровый образ жизни! и ты будь с нами!»;

- с 10 по 30 апреля 2020 года состоялись заочные соревнования среди воспитанников муниципальных спортивных школ «Вперед, к ГТО»;

- 15 апреля 2020 года размещен тест на тему «Советские спортсмены в годы Великой Отечественной войны». Все желающие могли пройти тест, проверить свои знания и узнать много интересного про великих спортсменов прошлого.

- разработан цикл информационных и видео материалов про знаменитых рязанских спортсменов под хештегом #ЗНАЙНАШИХ для размещения в социальных сетях.

В 2020 году на территории общеобразовательной школы №46 открылась спортивная площадка для подготовки к выполнению нормативов комплекса ГТО. На ней установлены комплексы спортивного оборудования, включая тренажеры для людей с ограниченными возможностями здоровья. Для безопасности занимающихся предусмотрено специальное покрытие, а широкий спектр назначения спортивного оборудования позволит качественно готовиться к испытаниям ГТО.

Большую роль в привлечении населения к занятиям физической культурой и спортом играет привлекательность спортивной инфраструктуры муниципального образования. Одной из задач является сохранение и комплексное развитие объектов спортивной инфраструктуры в городе, улучшение материально-технической базы спортивных учреждений города. Ежегодно осуществляется плановый капитальный и косметический ремонт в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта, приобретается спортивный инвентарь:

- МБУ ДО «ДЮСШ «Орион» приобретено оборудование для медицинского кабинета и уличные тренажеры;

- МАУ «СШ «Золотые купола» приобретены футбольные ворота, спортинвентарь;

- МАУ «СК «Химик» завершен и введены в эксплуатацию помещения тира, коридора, туалета по адресу: ул. Дружная д.5; приобретение резиновой крошки для замены покрытия площадки уличных тренажеров, замена деревянных бортов ограждения хоккейной площадки по адресу: ул. Дружная, д. 2а;

- МБУ «СШТ «Юниор» проведен ремонт газового котла, демонтаж и монтаж оконных конструкций из ПВХ профиля;

- МБУ «СШ «Орион» сделан ремонт помещений, душевой по адресу: ул. 2я Железнодорожная, д.38;

- МБУ «СШОР «Вымпел» ремонт спортивной площадки по адресу: ул. Советской Армии, д.3 корп.4;

- МБУ «СШОР «Юпитер» ремонт кровли, раздевалки, санузлов и душевых по адресу: ул. Касимовское шоссе, д.50;

МАУ «СШ «Золотые купола» осуществлен ремонт футбольных ворот и уличных тренажеров, проведение ремонтных работ системы водоснабжения и водоотведения, ремонт уличного туалета спортивного комплекса по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, 49а.

Приоритетными направлениями развития физической культуры и спорта в городе Рязани на 2021 год остаются:

- повышение численности систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Рязани;

- совершенствование системы взаимодействия со средствами массовой информации по пропаганде здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом среди всех групп населения независимо от возраста и пола;

- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

- реализация мероприятий муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Рязани»;

- реализация календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на 2021 год;

- реализация проекта Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО;

- успешное выступление спортивной сборной команды города Рязани на Всероссийских и международных соревнованиях;

- совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на всероссийской и международной спортивной арене.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Решение жилищной проблемы является одной из важнейших задач государства. Цель государственной жилищной политики - формирование рынка доступного и комфортного жилья, обеспечение доступа на этот рынок различных групп населения и создание условий для обеспечения жильем малоимущих слоев.

Объем ввода жилых помещений в 2020 году составил 341,15 тыс. кв. метров, что на 21,2% или на 92 тыс. кв. метра меньше уровня предыдущего года.

По оценке, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила на конец 2020 года 30,1 квадратных метра, что выше уровня 2019 года на 0,9 кв.м.

Для поддержания тенденции роста показателей, касающихся жилищного строительства, администрацией города реализуются: муниципальная программа «Жилище» (далее - МП «Жилище»), муниципальная адресная программа «Развитие застроенных территорий в городе Рязани».

В результате поддержки в 2020 году социально-незащищенных жителей города в рамках реализации основных мероприятий «Льготное ипотечное кредитование» и «Субсидирование процентной ставки по банковскому кредиту» муниципальной программы «Жилище» 12 семей улучшили свои жилищные условия и приобрели 665,9 тыс. кв. метров жилья. Предоставлены 12 молодым семьям социальные выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома.

Средства, направленные на программы ипотечного кредитования, позволили дополнительно привлечь в жилищное строительство 22,5 млн. руб. собственных и заемных средств граждан и способствовали увеличению объема жилищного строительства в городе Рязани.

Осуществлялась реализация муниципальной адресной программы «Развитие застроенных территорий в городе Рязани на 2018-2022 годы», по состоянию на конец 2020 года программа включала в себя адресный перечень из 49 площадок перспективного строительства общей площадью 61,75 га. В 2020 году аукционы на право заключить договор о развитии застроенных территорий не проводился в связи с изменением законодательства, договоры не заключались.

Осуществлялся контроль за реализацией 20 ранее заключенных договоров о развитии застроенных территорий. Застройщиками в 2020 году в муниципальную собственность передана 1 квартира для переселения нанимателей, велось оформление передачи еще 2 квартир. Застройщиками завершено расселение 2 домов: ул. Радищева, 41 и ул. Электрозаводская, 54б общей площадью 0,9 тыс.кв.м. Велось расселение еще 16 многоквартирных домов общей площадью 7,0 тыс. кв.м. Введены в эксплуатацию 2 многоэтажных жилых дома общей площадью 9,3 тыс. кв.м. по адресам ул. Горького, 33 и Южный пер, 8. Ведется строительство 5 многоэтажных жилых домов общей площадью 33,6 тыс. кв. м.

В городе продолжаются мероприятия по ликвидации аварийного жилищного фонда. На конец 2020 года расселено 76 многоквартирных домов, снесено 66 домов, 699 семей получили новые квартиры, 1 семья переселяется в судебном порядке. В 2020 году в рамках МП «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» расселялся аварийный жилой дом по адресу пос. Мехзавода, д. 12 общей площадью 74,6 кв.м, переселено 3 семьи (8 человек), переселение 1 семьи (4 человека) осуществляется в судебном порядке. Осуществлен снос 2 аварийных многоквартирных домов по ул. Электрозаводская, д.54б и пос. Мехзавода, д.18.

Анализ достигнутых показателей жилищного строительства за 2020 год даёт основания полагать, что администрации города Рязани удалось поддержать строительную отрасль на территории города и создать задел для ввода жилья в последующие годы. Проводится активная работа с застройщиками: осуществляется мониторинг незавершенных строительством объектов на территории города, составляются и контролируются планы ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию, сокращаются фактические сроки выдачи разрешений на строительство, оперативно решаются вопросы по техническим условиям на строительство инженерных сетей, успешно реализуются целевые программы в сфере жилищного строительства.

На протяжении многих лет инвестиционной привлекательностью на территории г. Рязани обладают земельные участки, которые предоставляются для строительства жилых многоквартирных домов, объектов производственного назначения, объектов социальной направленности и иного строительства.

В 2020 году на 62,5% уменьшилась площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения и составила 0,27 га. При этом площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, в расчете на 10 тысяч населения уменьшилась с 0,1 га до 0,06 га.

Администрация города постоянно осуществляет мероприятия по подготовке документации для проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, а также по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В 2020 году для индивидуального жилищного строительства предоставлено 3,29 га (в 2019 году – 5,2 га). Снижение площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, обусловлено тем, что в рамках реализации Закона Рязанской области от 30.11.2011 № 109-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области» многодетным семьям предоставляются участки, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные за границей муниципального образования. В 2021-2023 годах планируется, что величина площади земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства составит 3,5 га ежегодно.

В 2020 году уменьшилась площадь земельных участков, предоставленных для объектов жилищного строительства, в отношении которых не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет: с 86,7 тыс. кв. м до 66,9 тыс. кв. м, при этом так же уменьшилась площадь земельных участков, предоставленных для иных объектов капитального строительства отношении которых не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 5 лет: с 760,2 тыс. кв. м до 727,6 тыс. кв. м. На значения показателей оказывают влияние изменения законодательства:

- с 01.03.2015 увеличился срок предоставления земельных участков в аренду под индивидуальное жилищное строительство с 10 до 20 лет, под иные объекты капитального строительства - с 3 до 10 лет (изменения Земельного кодекса РФ);

- до 01.03.2018 не требовалось разрешение на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства (в соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» - в редакции от 01.03.2015).

Жилищно - коммунальное хозяйство

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов увеличилась на 0,4 п.п. и составила в 2020 году 96,9%. Рост показателя обусловлен проведением работы по выбору способа управления многоквартирными домами (далее - МКД). Проведено 14 конкурсов по отбору управляющих организаций в отношении 89 МКД, управляющая организация отобрана для 5 МКД, так же приняты постановления по определению управляющей организации для 26 МКД, в которых собственники не определили способ управления домом или не выбрали управляющую организацию.

Собственники жилья могут выбрать и реализовать один из следующих способов управления многоквартирными домами:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

- управление управляющей организацией муниципальной формы собственности;

- управление управляющей организацией частной формы собственности.

На рынке оказания жилищных услуг работают 92 организации, занимающиеся управлением и обслуживанием жилищного фонда, в основном это частные предприятия.

В целях решения вопросов содержания в образцовом состоянии многоквартирных домов и благоустройства территории Управлением ежегодно проводится смотр – конкурс на звание «Лучший жилищно-строительный кооператив, товарищество собственников жилья». По итогам 2019 года в 2020 году было награждено 3 ЖСК и 8 ТСЖ.

Информация об управляющих организациях, по выбору способа управления многоквартирными жилыми домами размещается на интернет - сайте администрации города Рязани.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) в 2020 году составила 80%. Рост показателя на 1,7 п.п. связан с сокращением общего числа организаций коммунального комплекса на 1 единицу (прекращена работа котельной онкодиспансера).

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2020 году увеличилась незначительно и составила 60,1%. В соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ, с 01.01.2015 земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не признаются объектом налогообложения. Осуществление работ по оформлению земель с 2015 года носит заявительный характер, значения показателя зависят от интенсивности обращений граждан.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в 2020 году составила 0,7%, что на 0,7 п.п. ниже уровня предыдущего года (1,4%). В 2020 году улучшили свои жилищные условия 152 чел.

Улучшение жилищных условий осуществляется за счет предоставления муниципального жилья по договорам социального найма, приобретения квартир для детей-сирот, предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах, улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на приобретение жилья.

В рамках адресной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», продолжена работа по расселению и сносу указанной категории домов и предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений.

В ходе ежегодной перерегистрации происходит сокращение количества граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет в отдел по учету и распределению жилья администрации города Рязани до 01.03.2005 года. С учета снимаются умершие и граждане, выехавшие в другое муниципальное образование, а так же при утрате оснований, дающих право на получение жилого помещении по договору социального найма. Улучшение жилищных условий происходит за счет собственных средств граждан, при утрате оснований они также снимаются с учета. Постоянно проводится работа по выявлению освободившегося жилищного фонда и выселению граждан из самовольно занятых жилых помещений для последующего предоставления очередникам.

По состоянию на 01.01.2021 года на учете состояло 6914 семей, зарегистрированных по территориальным округам, как нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 01.03.2005 года. С 01.03.2005 года на учете состоит 303 семьи, признанных малоимущими.

В 2020 году включены в список по обеспечению жилыми помещениями дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей – 238 человек. Для обеспечения данной категории жильем администрацией города приобретено в муниципальную собственность 84 жилых помещения (из них 2 квартиры – на сэкономленные средства), предоставлено 82 квартиры детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

По результатам реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» в 2020 году выдано 7 государственных жилищных сертификата для приобретения жилых помещений:

- 3 сертификата предоставлено гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненным к ним лицам,

- 4 сертификата предоставлено гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами.

В 2020 году по вопросу постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из категории малоимущие обратились 20 семей, из них 10 семей приняты на учет, 10 семьям отказано. Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий предоставлено 13 жилых помещений.

Организация муниципального управления

За 2020 год в бюджет города поступило собственных доходов (без учета субвенций) 8194 млн. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы составили 5103,75 млн. рублей. По сравнению с 2019 годом доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов бюджета уменьшилась на 4,2 п.п. и составила 62,3%.

Сохранилась позитивная динамика роста налоговых и неналоговых доходов. По сравнению с 2019 годом их объем вырос на 248 млн. рублей (на 5,1%). В основе роста лежит увеличение налоговых поступлений на 401,4 млн. рублей (на 9,9%). Неналоговые доходы, напротив, сократились на 153,1 млн. рублей (на 19,1%), что обусловлено снижением поступлений по штрафам (санкциям) в связи с изменением законодательства в части распределения по уровням бюджетной системы, а так же сокращением доходов от компенсации за снос зеленых насаждений, неиспользованных средств на приобретение жилья детям-сиротам.

Объем предоставляемой из вышестоящих бюджетов финансовой помощи в виде субсидий в рамках софинансирования расходных полномочий муниципального образования вырос на 649,7 млн. рублей (на 26,6%). Этот фактор стал определяющим в снижении показателя доли налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов.

Определение параметров доходов на очередной финансовый год и плановый период осуществлялось исходя из базового сценария прогноза социально-экономического развития на 2021-2023 годы и принятых изменений налогового и бюджетного законодательства. Прогнозируемый объем поступлений собственных доходов (без учета субвенций) на 2021 год – 5,48 млрд. рублей, на 2022 год – 5,24 млрд. рублей, на 2023 год – 5,42 млрд. рублей. Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов на 2021-2023 годы составит 90,4%, 96% и 97,6% соответственно.

В течение 2020 года администрацией города были исполнены все социальные обязательства по финансированию расходов бюджета, по состоянию на 1 января 2021 года просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных и автономных учреждений отсутствует.

Значение показателя «Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа» напрямую зависит от количества проектируемых и строящихся объектов муниципальной собственности и объема выделяемых на эти цели бюджетных средств. Значение данного показателя в 2020 году не изменилось и составило 39,3 млн. рублей.

В 2020 году в рамках ВЦП «Адресная инвестиционная программа города Рязани на 2017-2022 годы» и по мероприятиям управления капитального строительства МП «Развитие образования в городе Рязани» на 2016-2022 годы, осуществлялось финансирование 13 объектов капитального строительства, в том числе на 11 объектах муниципальной собственности велись строительно-монтажные работы.

Из-за недостаточного объема бюджетного финансирования, соответствующего сметной стоимости объекта, применяется вынужденная мера по разделению строительства на очереди, либо заключения муниципальных контрактов с оплатой за выполненные работы в следующем финансовом году, что влечет за собой нарушение нормативных сроков производства работ и увеличение объема незавершенного строительства.

По состоянию на 01.01.2021 подготовлена проектная документация по 20 объектам, общей сметной стоимостью около 3,9 млрд. рублей («Расширение и реконструкция канализации города Рязани. Западный коллектор (тоннельная часть)», «Коллектор дождевой канализации по дну Кузьмина оврага в микрорайоне Канищево», «Физкультурно-оздоровительный комплекс на ул. Космонавтов (1 очередь)», «Дождевая канализация и водопонижение в районе ул. Авиационная», «Теплоснабжение жилых домов микрорайона Солотча», «Реставрация и приспособление для современного использования объекта культурного наследия по адресу: г. Рязань, ул. Вознесенская, 64 «Дом, где жил и умер исследователь Аляски Л.А. Загоскин» и другие), но из-за дефицита бюджетных средств не представляется возможным начать их строительство (реконструкцию).

В городе Рязани приняты Генеральный план города Рязани (в 2006 году) и Правила землепользования и застройки (в 2008 году). В 2020 году разработаны 13 проектов изменений в Генеральный план города Рязани и 4 изменения в Правила землепользования и застройки.

По оценке, среднегодовая численность постоянного населения Рязани за 2020 год составила 537 тыс. человек, что на 2,5 тыс. человек меньше уровня 2019 года.

На протяжении последних лет рост населения города поддерживался высоким миграционным приростом, который перекрывал естественную убыль населения. В 2020 году количество выбывших мигрантов превысило количество прибывших на 274 человека, то есть зафиксирован отрицательный миграционный прирост впервые за последние несколько лет.

При этом естественная убыль населения увеличилась в 2 раза и составила 4029 человек. Число родившихся в 2020 году снизилось на 371 человека и составило 4429 человек. Число умерших увеличилось на 1615 человек и составило 8458 человек.

Динамика населения в ближайшее десятилетие будет зависеть от негативного потенциала, накопленного в возрастной структуре. В 2021 - 2023 годах прогнозируется тенденция сокращения численности населения города Рязани. Даже по оптимистичным прогнозам, положительное сальдо миграции не будет компенсировать численные потери населения (естественная убыль прогнозируется на уровне 2,8 тыс. человек). По прогнозу, в 2023 году среднегодовая численность населения составит 533 тыс. человек, что на 4 тыс. человек меньше численности 2020 года.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В целях повышения доли объема ресурсов, счет за который выставлен на основании показаний приборов учета, администрацией города Рязани реализуется ряд мероприятий.

В технические условия на объекты нового строительства (в том числе и жилого) организациями коммунального комплекса (МП «Водоканал города Рязани», МУП «РМПТС», МУП «РГРЭС») вносится обязательное условие об установке приборов учета потребления ресурсов и рекомендуется применять энергосберегающее оборудование и материалы.

В настоящее время все объекты социальной сферы оборудованы приборами учета энергоресурсов, кроме объектов, расположенных в многоквартирных домах и потребляющих электрическую энергию в объеме менее 5 кВт/ч и тепловую энергию в объеме менее 0,2 Гкал/ч.

В целях повышения энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Рязани реализовывались мероприятия в рамках МП «Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городе Рязани» на 2016-2024 годы. В 2020 году в рамках реализации мероприятий программы в муниципальном жилищном фонде установлен 62 прибора учета энергетических ресурсов и выполнена проверка 10 приборов учета воды.

Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг

Независимая оценка качества условий оказания услуг проводилась в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» и Федеральным законом от 5.12.2017 № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», на основании приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 31.05.2018 № 344н «Об утверждении Единого порядка расчета показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы».

В 2020 году Общественным советом по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социальной сферы Рязанской области (далее – Общественный совет) проведена независимая оценка в отношении 15 учреждений дополнительного образования города Рязани, подведомственных управлению образования и молодежной политики. Результаты независимой оценки утверждены протоколом Общественного совета по каждому учреждению. Среднее интегральное значение по общим критериям (показатель по совокупности организаций) составляет в 2020 году 84,3 (учреждения дополнительного образования).

В 2018, 2019 годах независимой оценки в организациях сферы культуры не проводилось. В 2020 году проведена независимая оценка в отношении 12 учреждений дополнительного образования города Рязани, подведомственных управлению культуры. Результаты независимой оценки утверждены протоколом Общественного совета по каждому учреждению. Среднее интегральное значение по общим критериям (показатель по совокупности организаций) составляет в 2020 году 86,5 (учреждения дополнительного образования).

2. Заключительные положения

Осуществленный анализ достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования – городской округ город Рязань за 2020 год показал положительную динамику по большинству показателей (37 из 57 показателей), характеризующих социально - экономическое развитие, уровень и качество жизни населения, степень внедрения новых методов и принципов управления.

Анализ эффективности деятельности муниципалитета позволил выявить сферы, требующие приоритетного внимания, сформировать комплекс мероприятий по улучшению результативности деятельности муниципального образования.

Для создания благоприятного инвестиционного климата в городе будет продолжена работа по повышению инвестиционной привлекательности города. В связи с чем значительный упор будет сделан на:

1) усиление взаимодействия с федеральными и региональными структурами и организациями такими, как Российский экспортный центр, Фонд развития промышленности, Агентство по технологическому развитию, Агентство стратегических инициатив, Корпорация развития Рязанской области, Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства, Гарантийный фонд Рязанской области и др.;

2) участие во Всероссийских и Международных форумах и конференциях;

3) распространение информации о существующих мерах поддержки на территории города и свободных инвестиционных площадках в целях содействия инвесторам в реализации их проектов.

4) формирование новых инвестиционных площадок для реализации бизнес-проектов;

5) развитие социальной инфраструктуры Рязани, привлечение инвесторов для создания новых социально значимых объектов в различных областях.

В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства в городе Рязани администрацией реализуется муниципальная программа «Стимулирование развития экономики в городе Рязани». В дальнейшем при реализации программы акцент будет сделан на организационные массовые мероприятия для малого бизнеса, связанные с повышением профессионального мастерства, обменом опыта, развитием деловой активности бизнеса, поиском новых идей.

Анализ работы, проделанной в 2020 году, позволяет определить основные направления развития образовательных учреждений на ближайшую и среднесрочную перспективы с учетом результатов анализа достигнутых значений показателей:

развитие сети учреждений дошкольного образования и создание дополнительных мест за счет строительства нового детского сада и пристроек для детей раннего возраста к зданиям действующих детских садов;

повышение доступности общего образования через участие в региональной программе «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 – 2025 годы» в части строительства новых общеобразовательных учреждений на территории города Рязани и проведения капитальных ремонтов имеющихся зданий;

укрепление материально-технической базы образовательных учреждений;

улучшение финансирования учреждений на проведение текущих и капитальных ремонтов;

обеспечение высокого качества образовательных услуг;

привлечение средств вышестоящих бюджетов для безбарьерной среды для детей-инвалидов в общеобразовательных учреждениях;

повышение эффективности мероприятий, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья обучающихся;

повышение заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений.

Организация внеурочной деятельности детей, в том числе досуговой, всегда была и остается важной сферой в образовании детей. В дальнейшем дополнительное образование детей в муниципалитете будет рассматриваться как система, способствующая формированию и развитию творческих способностей детей, удовлетворению их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формировании культуры здорового и безопасного образа жизни, создающая условия для организации их свободного времени, адаптации к жизни в обществе, а также выявления и поддержки детей, проявляющих особые способности.

В целях повышения эффективности деятельности сферы культуры города, основными направлениями развития на 2021 год должны стать:

- участие в национальном проекте «Культура», в том числе капитальный ремонт здания Детской музыкальной школы № 6, оснащение музыкальными инструментами Детской школы искусств № 1, подготовка документации на участие Центральной городской детской библиотеки в конкурсе на соискание статуса «Модельная библиотека»;

- развитие ЦПКиО, в том числе «Зеленого театра» в качестве важнейшей социокультурной площадки для проведения общегородских массовых мероприятий;

- введение в эксплуатацию дополнительных помещений Детской школы искусств № 7 по адресу ул. Новоселов, д.58 корп.7;

- реализация мероприятий в рамках муниципально-частного партнерства по развитию музеев и созданию новых объектов туристического показа, в том числе арт-пространств;

- реализация комплекса культурно-массовых мероприятий, посвященных юбилейным, праздничным и памятным датам 2021 года, в традиционных и дистанционных формах с учетом текущих санитарно-эпидемиологических ограничений.

Основными проблемами в области физической культуры и спорта в городе Рязани в настоящее время является несоответствие между потребностями населения и возможностями спортивных сооружений города в предоставлении необходимых услуг, острый дефицит в тренерских и инструкторских кадрах и отсутствие должных условий для их сохранения и подготовки.

Основными приоритетами в сфере физической культуры и спорта остаются:

- повышение численности систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Рязани;

- пропаганда здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом среди всех групп населения;

- поэтапное внедрение ВФСК ГТО;

- привлечение молодых специалистов в сферу физической культуры и спорта через реализацию мероприятий по целевому отбору будущих специалистов.

Главная цель бюджетной политики состоит в сохранении и развитии доходного потенциала города, необходимого для исполнения в полном объеме утвержденных расходных обязательств. В целях решения поставленных задач будут максимально использоваться рычаги воздействия на повышение качества администрирования доходов, реализацию действенных мер по минимизации задолженности в бюджет города. Будет продолжена работа по совершенствованию механизмов управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Строительство социально-значимых для города объектов превращается в «долгострои» по причине дефицита бюджетных средств, часто приходится включать в муниципальные и адресные программы объектов переходящего строительства (со сроком строительства более 1 года) и со сроками их передачи в эксплуатирующие организации. Все объекты, построенные в рамках муниципальных и адресных программ введены в эксплуатацию в сроки, предусмотренные муниципальными контрактами.

Администрация города Рязани проводит активную работу с застройщиками: осуществляется мониторинг незавершенных строительством объектов на территории города, составляются и контролируются планы ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию, сокращаются фактические сроки выдачи разрешений на строительство, оперативно решаются вопросы по техническим условиям на строительство инженерных сетей, в целях повышения покупательской способности населения реализуются целевые программы в сфере жилищного строительства.

Администрацией города будет продолжена работа по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства посредством проведения аукционов за счет проведения инвентаризации земель в целях выявления свободных участков, пригодных для вышеуказанных целей. Кроме того продолжится работа по бесплатному предоставлению в собственность земельных участков многодетным семьям.

Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления города Рязани в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства являются повышение степени благоустройства жилищного фонда, развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани, позволяющие повысить качество жизни населения, проживающего на территории муниципального образования – городской округ город Рязань.