Экономика и бизнес Интернет-приемная Справочник Районы города
Анонсы Объявления

Минпромторг представил правительству РФ законопроект об основах госрегулирования торговой деятельности

Минпромторг РФ представил на заседании президиума правительства РФ проект федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Об этом сообщает правительственная пресс-служба. Основной идеей законопроекта является упорядочение на федеральном уровне отношений, связанных с организацией торговой деятельности на территории России, в целях создания прозрачного и предсказуемого порядка осуществления торговой деятельности, не обусловленного какими-либо произвольными требованиями местных властей, а также устранения излишних административных барьеров в торговле.
Стратегическими задачами законопроекта являются создание условий, позволяющих:
- обеспечить единство экономического пространства на всей территории страны путем проведения единой государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере торговой деятельности;
- исключить неоправданное вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в торговую деятельность хозяйствующих субъектов;
- ограничить возможность государственного воздействия на развитие торговой деятельности только посредством использования законодательно установленных методов регулирования;
- определить роль федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области регулирования отношений, возникающих в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности;
- обеспечить баланс экономических интересов хозяйствующих субъектов при заключении и исполнении договоров поставки;
- обеспечить гласность в разработке и принятии мер госрегулирования торговой деятельности и доступность информации в этой области;
- сформировать условия для развития торговой деятельности, обеспечить равномерное и цивилизованное развитие различных видов, форм и форматов торговой деятельности.
Для реализации указанных задач законопроект предусматривает:
- создание и закрепление понятийного аппарата, используемого для регулирования отношений в области торговли;
- закрепление исчерпывающего перечня методов государственного регулирования в области торговой деятельности;
- определение и разграничение полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в отношении регулирования торговой деятельности;
- определение порядка организации торговой деятельности;
- определение порядка создания саморегулируемых организаций в сфере торговли и их прав;
- установление правил заключения и исполнения договоров поставки продовольственных товаров, обеспечивающих баланс интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров;
- установление перечня недопустимых действий хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, а также недопустимых действий органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности;
- создание условий для формирования актуальных, достоверных и открытых информационных ресурсов в области торговой деятельности, мониторинга и анализа ситуации, складывающейся в сфере торговли.
Предметом правового регулирования законопроекта являются отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением хозяйствующими субъектами торговой деятельности /торговли/ на территории РФ, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами в связи с поставкой товаров.
В законопроекте сформулирован исчерпывающий перечень методов госрегулирования торговой деятельности. При этом непосредственно в законопроекте определяется содержание таких методов, как установление требований к организации и осуществлению торговой деятельности, антимонопольное регулирование в сфере торговой деятельности, техническое регулирование в сфере торговой деятельности, информационное обеспечение в сфере торговой деятельности.
В законопроекте определены основные формы содействия развитию торговой деятельности. В числе основных мер по поддержке торговой деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления предусматривается разработка региональных и муниципальных целевых программ развития торговли и инвестиционных проектов, направленных на развитие торговой инфраструктуры, применение мер экономического стимулирования отдельных категорий хозяйствующих в сфере торговли субъектов, организация и проведение мероприятий, стимулирующих деловую активность хозяйствующих в сфере торговли субъектов и способствующих сотрудничеству между организациями торговли и производителями продовольственных товаров.
Для реализации важнейших социальных функций торговли законопроект предусматривает создание условий для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе за счет развития и размещения сети организованной торговли, путем установления минимальных нормативов обеспеченности населения торговыми площадями, методика расчета которых должна определяться на федеральном уровне.
В рамках содействия развитию торговой деятельности законопроектом предусматривается создание системы государственного информационного обеспечения в сфере торговли, в том числе формирование торговых реестров субъектов РФ. Источник: ПРАЙМ-ТАСС http://www.prime-tass.ruДата публикации: 14 июля 2009 г.
14 июля 2009