Экономика и бизнес Интернет-приемная Справочник Районы города
Анонсы Объявления

ВАС РФ: предприниматели не обязаны вести кассовую книгу

Наконец-то Президиум ВАС РФ высказал свою позицию по вопросу о том,должны ли предприниматели соблюдать кассовую дисциплину. Вывод высшейарбитражной инстанции порадует предпринимателей: налоговики не вправештрафовать ИП за отсутствие кассовой книги. До сих пор на уровне ФАСовне было единодушного мнения на этот счет. Можно надеяться, что послеофициального обнародования позиции Президиума ВАС (дело рассмотрено 29июня, реквизиты постановлению пока не присвоены) судебная практика вовсех округах будет складываться в пользу предпринимателей. Суть спора и мнение ФАС
В ходе проверки налоговики установили, что предприниматель, применяющий«вмененку», не вел кассовую книгу, не оприходовал денежные средства, ине имел специальной комнаты, а также сейфа для хранения наличности. Всвязи с этим инспекция привлекла его к ответственности, предусмотренной в статье 15.1 КоАП РФ «Нарушение порядка работы с денежной наличностью ипорядка ведения кассовых операций» (штраф на должностных лиц, к которымприравниваются ИП — от 4 до 5 тыс. руб.). Предприниматель обратился всуд, и как оказалось, не зря.
Судьи первой и кассационной инстанции поддержали плательщика (см.постановление ФАС Поволжского округа от 18.11.09 по делу №А57-11519/2009). Арбитры, в частности, отметили, что привлечь кответственности по статье 15.1 КоАП РФ можно только за нарушение Порядка ведения кассовых операций в РФ (утвержден решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.93 № 40), и Положения о правилах организации наличногоденежного обращения на территории РФ (утвержден ЦБ РФ от 05.01.98 №14-П). А эти нормативные акты устанавливают обязанности, в том числе поведению кассовой книги, только для предприятий, учреждений, организаций. Данный вывод следует из текстов упомянутых документов, в которых неговорится о том, что ИП должны вести кассовую книгу.
К тому же унифицированные формы документации по учету кассовых операций(в частности, форма кассовой книги КО-4 «Кассовая книга»)распространяются только на юридических лиц. Об этом прямо сказано впункте 2 постановления Госкомстата от 18.08.98 № 88 (в ред. от03.05.2000 № 36).
В свою очередь, налоговики, ссылаясь на пункт 3 статьи 23 Гражданскогокодекса, пытались доказать, что ИП обязаны применять Порядок ведениякассовых операций. Однако им это не удалось. Указанная норма гласит: кдеятельности предпринимателей применяются правила ГК РФ, которыерегулируют деятельность юрлиц, если иное не вытекает из закона, иныхправовых актов или существа правоотношения. Таким образом, отметилисудьи, эта норма уравнивает предпринимателей и компании только вотношении соблюдения норм ГК РФ, а эти нормы не регламентируют правилаведения кассовых операций. Кроме того, в приведенной статье ГК РФимеется оговорка: «если иное не вытекает из закона, иных правовыхактов». Порядок ведения кассовых операций как раз и является «инымправовым актом», отмечено в постановлении ФАС.
Позиция ВАС
Налоговики не согласились с данным выводом, и обратились в высшуюарбитражную инстанцию. Коллегия судей ВАС РФ решила передать это дело на рассмотрение Президиума (определения от 19.04.10 № ВАС-1411/10), хотя,заметим, ранее в подобных спорах не видела оснований для пересмотра.
В своем определении тройка судей указала на неоднозначность судебнойпрактики по описанной проблеме. Любопытно, что арбитры, поддерживающиепроверяющих, руководствовались теми же положениями законодательства, что и судьи, отменявшие решения налоговиков (см. выше). Но трактовали ихпо-разному.
Если же ИП применял «вмененку», добавлялся еще один довод в защитупозиции налоговиков: ссылка на пункт 5 статьи 346.26 НК РФ. В немсказано, что плательщики ЕНВД обязаны соблюдать порядок ведениярасчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах.Аналогичное правило для предпринимателей-«упрощенцев» прописано в пункте 4 статьи 346.11 НК РФ. Судьи отмечали: нигде в Налоговом кодексе неоговаривается, что предприниматели обязаны соблюдать действующий порядок ведения кассовых операций лишь в определенной части. Исходя из этого,арбитры соглашались с налоговиками, штрафовавшими предпринимателей занесоблюдение кассовой дисциплины.
Однако Президиум ВАС РФ, рассмотрев описанный спор, признал правомернымподход, которые применили нижестоящие суды. Их решения были оставлены всиле, а заявление налоговиков без удовлетворения. Обоснование позицииПрезидиума ВАС РФ будет известно после того, как текст постановленияпоявится на сайте этого суда. Источник: "Бухгалтерия Онлайн" http://www.buhonline.ruДата публикации: 13 июля 2010 г.
14 июля 2010