Информационные разделы Интернет-приемная Справочник Районы города
Анонсы Объявления

2009

2 окт
Рязань: работа на перспективу 2 октября 2009

Разработка и реализация антикризисных мер, жизнедеятельность города в период дефицита финансовых средств - главные темы в рейтингах новостей. О том, какая ситуация сложилась в Рязани и мерах по минимизации последствий кризиса, рассказал глава администрации города Олег ШИШОВ.

- Олег Владимирович, как обстоят дела с исполнением бюджета города в условиях финансово-экономического кризиса?

- Проект бюджета Рязани на 2009 год формировался в условиях достаточно стабильных темпов роста экономики города. К сожалению, финансовый и экономический кризис, охвативший Российскую Федерацию в 2008 году, оказал крайне негативное влияние как на ориентиры и перспективы развития города, так и на исполнение бюджета города в текущем году. Проводимый мониторинг поступлений доходных источников в бюджет города в полной мере отражает влияние кризисных процессов, связанных с сокращением объемов производства и численности персонала, на доходную часть бюджета. По итогам I полугодия собственные доходы городского бюджета исполнены в объеме 1 578,5 млн руб., что ниже уровня 2008 года на 7,7 %.

Отрицательная динамика поступлений характерна в настоящее время для всех видов доходов, формирующих муниципальный бюджет, но наибольшую озабоченность вызывает резкое снижение поступлений НДФЛ - основного бюджетообразующего налога. Так в январе-августе текущего года поступления НДФЛ по отношению к аналогичному периоду прошлого года снизилось на 5 %. При сохранении такой динамики до конца года, общий объем потерь по указанному налогу оценивается в 905,6 млн руб.

В сложившейся ситуации администрацией города были разработаны мероприятия по оптимизации расходов, внесены соответствующие изменения в бюджет. До минимального уровня доведены расходы на текущее содержание учреждений бюджетной сферы и органов местного самоуправления, расходы инвестиционного характера, отложено финансирование вновь принимаемых расходных обязательств, включая переход на новые системы оплаты труда бюджетников.

Вместе с тем бюджет города сохраняет свою социальную направленность. На сегодняшний день расходная часть бюджета города состоит в основном из расходов на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений по оказанию муниципальных услуг и расходов, связанных с обязательствами города по софинансированию объектов федеральных и областных целевых программ. Это строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог; приобретение специальной техники для коммунальных предприятий и подвижного состава для предприятий городского пассажирского транспорта; строительство двух детских садов - в поселке Солотча и микрорайоне ДПР-5 и пр.


30 сен
Дорогие ветераны войны и труда! 30 сентября 2009

От всей души поздравляю вас с международным Днем пожилих людей, который отмечается 1 октября во всем мире.

Этот праздник - дань уважения людям, отдавшим всю свою жизнь служению стране, праздник тех, чей жизненный путь отмечен добросовестным, честным трудом, настоящими и  крепкими чувствами к своему дому, близким, обществу.

Многие из вас и сейчас продолжают трудиться, участвуют в общественной жизни города, передавая молодежи свой богатый профессиональный и жизненный опыт. Именно у старшего поколения мы учимся трудолюбию, любви к Родине, умению сохранять веру и оптимизм даже в самых трудных условиях, ищем  понимания и мудрого совета.Спасибо вам за то, что всегда и всюду сохраняете достоинство, мужество, честь.

Желаю вам крепкого здоровья, а вашим семьям и близким - благополучия и счастья.


22 июл
Главное в работе - социальные ориентиры 22 июля 2009


Деятельность органов местного самоуправления многогранна: на нее распространяет влияние бюджетное, налоговое, жилищное, градостроительное, земельное законодательство. По мере совершенствования разграничения полномочий между уровнями публичной власти с момента принятия 131-го ФЗ этот блок менялся достаточно активно, так как именно на практике выявляются пробелы и нюансы, требующие дальнейшей доработки. О результатах проведенной работы и перспективах развития системы местного самоуправления в Рязани рассказал глава администрации города Олег Владимирович Шишов

 

 

 – В сформировавшейся за последнее десятилетие вертикали власти, в которую выстроены, в том числе, и органы местного самоуправления – муниципалитетам отводится особая роль. Президентом нашей страны и Правительством РФ задача дальнейшего развития муниципалитетов названа в качестве одного из стратегических направлений экономического роста государства.

Могу сказать, что построению действующей системы местного самоуправления в городе Рязани предшествовала серьёзная подготовительная работа по приведению муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с новым федеральным законодательством в области местного самоуправления и достаточному финансовому обеспечению мероприятий, сопутствующих практической реализации муниципальной реформы. За прошедшее с момента принятия 131-го Федерального закона время нами сделан анализ проблем, разработана концепция его реализации на территории города, утвержден план мероприятий.


29 май
Уважаемые рязанцы! Дорогие ребята! 29 мая 2009

 

День защиты детей всегда ассоциируется с радостными улыбками и веселым детским смехом. Этот праздник напоминает об ответственности государства и общества за юное поколение, его настоящее и будущее. Ребенок, как никто другой, беззащитен перед реалиями жизни и нуждается в поддержке. Мы, взрослые, обязаны сделать все возможное, чтобы дети выросли достойными продолжателями истории нашей страны, нашего города. 

 

Дорогие ребята, желаю вам крепкого здоровья, хорошего отдыха, новых ярких впечатлений и исполнения самых сокровенных желаний! Сегодня начинается лето, а значит, и  удивительная пора каникул с новыми открытиями и впечатлениями.

С праздником!


8 май
Дорогие ветераны! 8 мая 2009

От имени всех жителей города и от себя лично сердечно поздравляю Вас с 64-й годовщиной Великой победы!

Это особый день в календаре. Он вызывает необыкновенное чувство гордости за свою Родину, за народ. Мы вспоминаем павших и живых, воинов и мирных жителей - всех, благодаря кому была завоевана Победа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Прошло уже более 60 лет, но события военного времени не забыты - они живы в воспоминаниях ветеранов, запечатлены на страницах книг. Мы не забудем, что это была Победа справедливости над злом и насилием, Победа в войне за независимость нашей Родины, за право жить на своей земле, за свободное и мирное будущее России!

Низкий поклон Вам и самые сердечные слова благодарности,  дорогие ветераны! Ваши фронтовые победы и трудовые достижения достойны великого уважения и вечной памяти, это яркий пример для подрастающего поколения, вы - живая история.

От всей души желаю Вам крепкого здоровья, счастья и долгих лет жизни! Мы помним и гордимся Вашими подвигами!


19 мар
Какую стратегию в условяих экономической нестабильности выбрала администрация города Рязани и какие шаги уже предприняты - об этом рассказал глава администрации города Рязани Олег Владимирович Шишов 19 марта 2009

- Олег Владимирович, с высокой трибуны недавно прозвучала фраза, что повлиять на кризис невозможно. На ваш взгляд, есть ли шанс в отдельно взятом муниципалитете выработать свою схему противодействия кризису?

- План стратегического развития города Рязани на период до 2020 года разработан в 2008 году. Подготовка документа осуществлялась уже  с учетом изменившихся экономических условий, вызванных развитием мирового финансового кризиса. Уверен, что сложившаяся в стране ситуация не повод для органов местного самоуправления забыть решении долгосрочных задач по развитию города. Преодолеть кризис в отдельно взятом городе невозможно, если нет понимания развития в долгосрочной перспективе. В этом смысле «Стратегия-2020» вполне может стать антикризисной, поскольку она ориентирована на качественное изменение экономики и социальную поддержку наиболее нуждающихся слоев населения. Если вы внимательно слушали В.Ю.Суркова (первый заместитель главы администрации Президента) во время его выступления на  форуме «Стратегия 2020» (форум проходил в первых числах марта), то не могли не обратить внимания на слова о том, что кризис не должен стать главной целью нашей жизни. Мы живем не для того, чтобы преодолевать текущий кризис. Цели «Программы - 2020» не должны теряться из виду. Сурков также добавил, что самое опасное сейчас - начать метаться. Не надо себя пугать.

Что касается города Рязани, то органы местного самоуправления для того и созданы, чтобы город не только жил, но и развивался и в социальной сфере,  и экономической. И, конечно же, был финансово устойчивым. Очень важно не допустить искусственного завышения цен и создания дефицита товаров первой необходимости. В связи с этим в Рязани создана комиссия по принятию неотложных решений, направленных на обеспечение устойчивой работы экономики в условиях финансового кризиса. Утвержден план первоочередных действий по преодолению негативных последствий мирового финансового кризиса в экономике города.

Комиссия осуществляет оперативный мониторинг состояния важнейших отраслей экономики города, еженедельно отслеживает динамику цен на продовольственные товары и товары первой необходимости.

В первоочередном порядке обеспечивается финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы, оплатой коммунальных услуг, закупкой продуктов питания и медикаментов, обслуживанием муниципального долга.

- Бюджет Рязани претерпел ощутимые изменения. Сохранится ли социальная направленность расходной части?

- Проект бюджета города на 2009 год формировался в условиях достаточно стабильных  темпов роста экономики города. Но реалии таковы, что проблемы, связанные с кризисом, со счетов не скинешь. Они накладываются как на перспективы развития страны в целом, так и на отдельные регионы и города. Мониторинг  поступлений доходных источников в городской бюджет, проводимый в текущем году, уже отражает влияние  кризисных процессов. Налицо сокращение объемов производства и персонала, снижение поступлений в городскую казну. Соответственно, необходимость пересмотра параметров утвержденного бюджета 2009 года  с целью оптимизации  расходов - очевидна. Но, даже несмотря на значительное снижение доходов, бюджет сохранит свою социальную направленность. Удельный вес расходов на содержание учреждений  образования, здравоохранения, культуры, спорта  в общем объеме расходов бюджета  составит более 65 процентов. Предусмотренные в бюджете города на 2009 год средства на обеспечение жизненно важных расходов учреждений социальной сферы также будут сохранены в полном объеме.

Как разработана стратегия расходования средств с учетом того, что бюджетный «пирог» мал, а «едоков» много? Тем более, что среди проектов, которые предстоит реализовать в городе, есть очень затратные, регламентированные определенными сроками?

- В условиях финансового кризиса в первую очередь будут оптимизированы расходы на содержание административно-управленческого персонала, расходы инвестиционного характера (пересмотрено число объектов адресной инвестиционной программы) с точки зрения бюджета, ориентированного на результат (так называемый БОР).

Основные усилия администрации будут направлены на обеспечение текущих потребностей бюджетной сферы и социально значимых мероприятий в городском хозяйстве.

Учитывая необходимость увеличения мест в  детских дошкольных учреждениях,  будет реализовываться вновь принятый проект, связанный с  возобновлением деятельности двух дошкольных учреждений - детских садов №24 и №124 на базе муниципальных образовательных учреждений «Средняя общеобразовательная школа №21» и «Средняя общеобразовательная школа №56», а также детского сада №160, переданного в муниципальную собственность  из ЗАО «Рязанское предприятие «Трест №7». Затраты на реализацию этого проекта составят 43954 тыс. рублей. Кроме того, в 2009 году предусмотрена реализация ведомственной целевой программы «Молодежь Рязани» на 2009-2011 годы с объемом средств на текущий год - 1923 тыс.рублей. Программа направлена на решение проблем молодого поколения города и включает расходы на проведение социологического исследования информационных потребностей молодежи, конференций, семинаров, «круглых столов», встреч, изготовление печатной продукции по молодежной тематике, проведение форумов, конкурсов, фестивалей, смотров, выплат стипендий главы администрации социально активной и талантливой молодежи.

 


6 мар
Дорогие, милые женщины! От администрации города Рязани и от лица всех мужчин сердечно поздравляю вас с первым весенним праздником – Международным женским днём! 6 марта 2009

Во многих городах отмечают, что самые красивые девушки живут в Рязани. Наших женщин всегда отличала особенная красота, элегантность, нацеленность на самые лучшие результаты в любой сфере деятельности. Вы - основная движущая сила и весь смысл нашей жизни. Быть рядом с вами, быть вашей надеждой и опорой в домашних делах и воспитании детей - ради этого стоит жить, работать и созидать.

Нам близки и понятны надежды и чаяния прекрасной половины нашего общества. Государственная поддержка семьи, материнства и детства является приоритетным направлением деятельности администрации города Рязани.

Милые женщины!

Спасибо вам за вашу любовь, заботу и терпение. Пусть наступившая весна станет для вас предвестием хороших перемен. Искренне желаю вам здоровья, счастья и удачи, любви, заботы близких и больше поводов для радости.


27 фев
"Насколько изменилась за последние четыре месяца ситуация в строительной отрасли города Рязани? Как на нее повлиял кризис?" – на эти и многие другие вопросы ответил Михаил Батьков заместитель главы администрации города Рязани 27 февраля 2009

- Михаил Игоревич, характеризуя текущее положение дел в строительном секторе города Рязани, насколько серьезен спад строительства?

Строительная сфера первой ощутила все проблемы, связанные с мировым финансовым кризисом и, в первую очередь, пострадало жилищное строительство: упали продажи, как в элитном секторе, так и в секторе массового жилья. Многие застройщики продолжают строительство за счет собственных средств, накопленных в предыдущие годы, однако, есть и проблемы с остановившимся строительством. Ситуация сложная, но администрация города старается контролировать ее: в конце прошлого года были привлечены деньги из министерства обороны на покупку жилья офицерам, увольняемым и уволенным из рядов вооруженных сил. Администрация активно участвует в программе, связанной с расселением аварийного фонда. Более 1,5 тыс. человек вошло в декабре в программу, которая позволит нам предоставить нуждающимся благоустроенное жилье от рязанских застройщиков. Мы также привлекаем федеральные деньги для строительства детского сада в микрорайоне ДП-5 и на строительство инженерной инфраструктуры в районе комплексной застройки Зиловская Бровка.

- Какие основные проблемы, существующие сейчас у застройщиков, Вы можете выделить?

Основные проблемы застройщиков - отсутствие динамики в сбыте и сложности кредитования. В частности, упал интерес к офисным площадям. Параллельно появилось много предложений о продаже магазинов. Как правило, они держались застройщиками «до последнего», но сейчас эти площади стоят на продаже, хотя торговые сети значительно сократили покупки. Одновременно ужесточились требования к заемщикам, кредитополучателям. Чтобы поддержать строительный сектор города, администрация предлагает программы для рассмотрения депутатами Рязанской городской и областной Думы по стимулированию спроса путем субсидирования процентной ставки в ответ на поднятый банками процент. Будем стараться изыскать необходимые средства в бюджете, для того чтобы уменьшить процентную нагрузку на заемщика. Но на самом деле, муниципальная функция в строительстве не так велика, как многим кажется. Мы имеем право выдать разрешение на строительство. Мы имеем право ввести дом в эксплуатацию. Это «вход» и «выход». А в «центре» - контроль за качеством строительства, который осуществляет госстройнадзор, и работа по контролю над выполнением закона №214-ФЗ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, которую ведет региональное министерство строительного комплекса.

- Какая градостроительная документация разработана и разрабатывается в помощь застройщикам и жителям нашего города?

В 2006 году был принят Градостроительный Кодекс, который регулирует вопросы собственности и градостроительства. Сейчас осуществляется его поэтапное введение.

В том же 2006 году был утвержден Генеральный план города. В Генеральном плане определены основные параметры развития города: перспективная численность населения, объемы жилищного строительства и реконструкции жилищного фонда, необходимые для строительства территории, основные направления развития транспортного комплекса и инженерной инфраструктуры. Одна из главных задач Генерального плана - зонирование городских территорий, с выделением жилых, производственных, общественных, рекреационных зон, территорий для развития многих других функций городского комплекса.

Следующим логическим документом стали «Правила землепользования и застройки», которые устанавливают порядок разделения города на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента и обеспечивают прозрачность принятия решений, отменяют необходимость излишних согласований. Работа велась в соответствии с учетом всех требований действующего законодательства, технических регламентов и генерального плана города Рязани. Проект прошел публичные слушания, по результатам которых была проведена его окончательная корректировка.

Основное преимущество для владельцев территорий - более детально расписано зонирование, разрешенные, условно разрешенные и дополнительные виды строительства. Эти правила помогут жителям города реально понимать какое строительство и в какой зоне - возможно.

В данный момент в разработке находятся еще два документа - это Проект планировки территорий и Местные нормативы. Наряду с Градостроительным кодексом, Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки они будут являться основной градостроительной документацией. Это тот путь, которым мы должны пройти, чтобы полностью вписаться в требования градостроительного кодекса. Если в Правилах землепользования и застройки мы утвердили зоны, то в проектах планировки территорий мы утверждаем транспорт, сети, озеленение. В итоге сможем сказать людям, что вместе, например, с новой 9-этажкой в районе их проживания появится новая доминанта, которая улучшит вид города, сюда подойдет коллектор, а здесь будет построена подстанция, чтобы запитать этот и другие дома. То есть мы приходим к комплексности застройки. Важно заметить, что проекты планировки территорий обсуждаются открыто.

 

- Каковы ближайшие прогнозы и долгосрочные перспективы и направления развития строительной отрасли города?

Кризис - это время, когда мы можем сосредоточиться на стратегии. Мы можем смотреть на перспективу и вкладывать деньги в стратегические градостроительные разработки, развивать нормативную и проектную базы, проходить процедуры публичных слушаний


12 янв
Своевременное разрешение городских проблем способствует политической стабильности, как в столице области, так и в регионе в целом. Оценку событиям прошедшего года, видение первостепенных целей и задач обозначил глава администрации Рязани Олег Шишов 12 января 2009

Олег Владимирович, развитие экономики, утверждение бюджета города, статьи расходов и доходов, инвестиционная политика - от всего этого зависит городская жизнь и деятельность муниципальных структур, благосостояние населения. Каковы основные направления бюджетной политики и задачи на перспективу?

- Городской бюджет на 2009 год формировался на основе прогноза социально-экономического развития, заложенного в федеральном, областном бюджетах еще осенью, когда в стране были достаточно стабильные условиях развития экономики. В целом его доходная часть сформирована с ростом к ожидаемой оценке исполнения бюджета текущего года. Предусмотрены денежные средства на решение самых насущных социальных проблем и благоустройство. Один из позитивных моментов - основная часть расходов бюджета идет на решение вопросов социальной направленности.

Замечу, что с учетом кризисной ситуации в январе-феврале 2009 года ожидается изменение динамики показателей развития экономики страны в целом, области и города в частности. Поэтому вначале 2009 года будут пересматриваться параметры бюджетов всех уровней. Нам также предстоит вносить изменения в городской бюджет. При этом мы планируем сохранить намеченные социальные обязательства. В случае необходимости будет предусмотрена возможность внесения безболезненных для социальной сферы корректировок.

Для реализации запланированных программ мы мобилизуем все имеющиеся резервы, работаем по увеличению доходной части муниципального бюджета. Причем эффективное управление бюджетными средствами я рассматриваю в качестве важного инструмента в решении задачи закрепления положительных тенденций, которые нацелены на улучшение качества жизни горожан.

Повышение и своевременная выплата заработной платы бюджетникам - это также приоритетное направление работы администрации, которое мы выделили в ряду важнейших социальных задач.

Промышленным предприятиям предстоит усилить свои рыночные позиции через участие в реализации федеральных и областных инвестиционных программ, исполнение федерального и государственного заказа.

Сегодня перед нами стоит задача - использовать накопленный опыт и ресурсы для следующего, качественно иного этапа в развитии Рязани. Сейчас уже необходимо заглянуть за горизонт, хотя бы на десять лет вперёд. Вот почему мы разрабатываем долгосрочную стратегию Рязани до 2020 года. Речь идет о важнейшем для всего местного сообщества выборе дальнейшего пути развития города. Мы за инновационный сценарий развития, причем для его последовательного воплощения сформированы конкретные ориентиры и стандарты, разрабатывается пошаговый план действий, предусматривающий комплекс мер по преобразованиям в основных сферах городской жизни на  последующие 10-12 лет. Для этого предстоит задействовать новые факторы роста, прежде всего - связанные с развитием человеческого потенциала, модернизацией социальной сферы, созданием конкурентоспособной экономики.  

- Какие из реализованных в 2008 году администрацией города проектов следует особо отметить?

- Мы решали типичные для многих российских городов проблемы - жилищно-коммунального плана, транспорта, благоустройства, социальные и другие.

Так, в рамках ремонтной кампании продолжалось комплексное благоустройство городских территорий: восстанавливалось асфальтовое покрытие и уличное освещение на улицах Рязани, обновлялась дорожная разметка, устанавливались новые светофоры, приводились в порядок парковые зоны.  

Значительное внимание уделялось подготовке городского хозяйства к работе в зимних условиях. Благодаря поддержке Губернатора и Правительства Рязанской области начал решаться вопрос по муниципальному предприятию «РМПТС»: были достигнуты договоренности о выделении субсидий на проведение работ по ремонту системы теплоснабжения и погашения задолженности на поставку энергоресурсов.

Серьезная работа велась по 24 муниципальным целевым программам и 21 ведомственной, каждая из которых направлена на решение конкретных проблем в здравоохранении, образовании, строительстве, пожарной безопасности, местном самоуправлении и т.д.

Занимались и обновлением подвижного состава муниципальных предприятий общественного транспорта, которые сегодня работают в жестких рамках. В 2008 году приобретено 8 автобусов и 10 троллейбусов. Не сомневаюсь, что за этим шагом последует другой. Ведь развитие пассажирского транспорта, создание условий для его работы - социально значимая задача, которую администрация города обозначила своим приоритетом.

Изменение облика и благоустройство города, экономическая активность и политическая стабильность, прозрачные механизмы во многих сферах жизнедеятельности привлекают к нам новых инвесторов, которые в свою очередь способствуют развитию территорий.

По масштабам инвестиционной деятельности позиции Рязани выглядят прочнее многих региональных столиц. Большой интерес к областной столице уже проявили крупные торговые сети и производства - как российские, так и международные. В этом отношении мы находимся в общероссийском тренде. Обеспечение товарами и услугами регионального спроса призван малый бизнес. Думаю, что у местных предпринимателей есть большой потенциал для этого. Сегодня в условиях кризисной ситуации правительством РФ многое делается для поддержания бизнеса: меры направлены на снижение административных барьеров, налогового бремени и упрощение процедуры открытия нового дела, обеспечение гарантий под кредиты, защиты от недобросовестной конкуренции. В свою очередь на местном уровне мы также работаем над тем, чтобы сформировать условия, которые позволят предпринимателям нормально работать и создавать рабочие места для других.